原标题：让办事不再难 三个“一”就搞掂 民盟深圳市委提议用“一个身份证件、一张申请表、一份核心材料”简化办事程序

　　昨日开幕的市政协六届一次会议上，深圳晚报关于“奇葩证明”的连续报道，成为委员们热议的话题。奇葩证明背后所反映的，是人们对政府简政放权的期待，这也是本次政协会议上一些提案所关注的热点。

　　呼声：规范权力使用，推动简政放权

　　市政协委员张学虎在接受深晚记者采访时表示，晚报的这组报道“马上就办”，急群众所急。他指出，要避免类似问题，真正做到简政放权，核心是规范权力的使用，做到行政有序化。张学虎认为相关部门应该结合现代的科学技术，增强服务的高效多元性。如老百姓的户口迁移，可以利用现代互联网等渠道来办理，不需要老百姓来回奔波。

　　同时，民盟深圳市委在本次会议提交的提案《关于推行深圳市居民个人政府办事程序简化、标准化的建议》（下文简称“提案”），也提出解决问题的途径为用“一个身份证件、一张申请表、一份核心材料”就把事情办好。

　　问题：繁琐的办事项目“烦民伤民”

　　上述“提案”指出，目前深圳面向居民个人和企事业单位的审批事项繁多。据相关资料显示，深圳市仅纳入广东省网上办事大厅深圳分厅的主要面向法人单位的政府办事项目共1735项事项，其中有534项行政许可事项，199项非行政许可事项，1002项属于社会服务事项。

　　民盟深圳市委指出，当前深圳市居民个人政府办事程序存在三大问题。一是申报材料繁多，重复收取问题突出。二是部分事项由中介机构承办，它们在另行增加材料要求同时，还设置有不少搭车收费环节。三是有些项目要求提交证明材料，名目繁杂，居民很难搞清楚，不知道去什么地方办理。

　　思路：摒弃防范，最大化利用社会资源

　　“在制度设计上先把申报者定位为不合条件的人或者不诚信的人，让申报者出具相关材料证明自己符合条件、有诚信。”民盟深圳市委会认为这是居民办事程序繁杂的根本原因。

　　提案进一步阐释：这样做不仅是政府与居民关系的不当定位，从经济学角度看也加大整个社会交易成本，造成人力、物力的极大虚耗和浪费。“一份证明材料就是一份责任，有时就是一个推托责任的渠道和借口。让申报者交繁多材料，从某个角度上看，就是把应该由有关部门、有关办事官员自己应该做的甄别、服务工作转嫁到申报者身上，把自己应该承担的责任和义务转移到别的部门和单位。”提案中也犀利指出某些政府部门懒政和卸责行为。

　　对此，民盟深圳市委的提案提出了解决问题的思路：以节约社会资源为标准，坚决摒弃防范原则；建立健全政府部门间信息共享机制；加大财政资源投入；取消不当收费；建立统筹管理机构。

　　办法：三个“一”简化办事

　　以“一个身份证件、一张申请表、一份核心材料”能办事为目标，这是民盟深圳市委会标准化、简化居民个人政府办事程序的建议。

　　提案提出，应增设面向居民个人政府办事的综合管理服务机构和设施。这个机构负责改革和规范所有面向居民个人政府审批项目流程，以居民个人“一个身份证件、一张申请表、一份核心材料”能办事为标准来统筹、设计各部门的审批项目办事程序，对达不到这一标准的例外项目进行审批并向社会公示。并且，还可以成立一个由市政府主要领导、有关部门负责人、人大代表、政协委员和相关领域专家组成的专门委员会来领导该机构的工作。

　　提案同时还指出，建立居民个人综合信息数据库；积极推行居民个人政府审批项目全流程网上办理；建立一支面向居民个人政府办事的管理服务人员队伍，向市外有关方面取得居民个人政府审批项目所需的信息资料等办法也能简化居民个人办事程序。