本报讯（记者顾磊）5月28日，“困境儿童福利保障，制度先行———中国儿童福利周（2015）”在京启动。该活动由北京师范大学中国公益研究院主办。活动现场，主办方发布了《系统建设普惠型儿童福利服务体系———中国儿童福利政策报告2015》。

　　活动现场，来自“中国儿童福利示范区”山西闻喜县项目点的留守儿童陈郑泽和大家分享了他的故事。陈郑泽父母常年在外打工，他和爷爷生活在一起，性格很内向，不爱与别人交流。“中国儿童福利示范项目（2010-2015）”在当地实施后，儿童福利主任郑荣经常到他家里聊天谈心，带他参加儿童之家的活动。慢慢地，陈郑泽的性格开朗了起来，和村里很多的孩子成为了好朋友。

　　在“中国儿童福利示范项目”的实施地区，陈郑泽的案例并不特殊。这一项目由民政部福利慈善司、联合国儿童基金会和中国儿童福利示范区专家委员会三方共同合作开展，将儿童福利递送体系延伸到村或社区，将儿童福利的服务范围由孤儿和脆弱儿童扩展到所有儿童，将儿童福利服务的内容由目前的“治疗康复”型服务扩展为“预防治疗康复相结合”的普惠型服务，基层的儿童福利主任正是项目的具体执行者。

　　目前，该项目在河南省、山西省、云南省、四川省和新疆维吾尔自治区12个县120个村试点，满足了7.4万余名儿童的多项福利需求。

　　启动仪式上，主办方发布的《系统建设普惠型儿童福利服务体

　　系——中国儿童福利政策报告2015》显示，2014年中央财政下发孤儿基本生活费补贴资金23亿元，覆盖了53.5万孤儿和艾滋病病毒感染儿童。在孤儿生活津贴制度、艾滋病病毒感染儿童津贴制度的基础上，福利范围逐步扩展至其他困境儿童，已有17个省份的26个地区不同程度地建立了困境儿童分类保障制度，分重点分类别确定救助水平。

　　“目前，我国儿童福利制度建设已开始呈现细致化、专业化、可操作化的特征，进入了全面建设现代儿童福利的新时代。”北师大中国公益研究院院长王振耀说。

　　研究院常务副院长高华俊介绍，虽然整体框架基本形成，但我国儿童福利制度仍面临多重挑战。与儿童的现实需求相比，儿童福利水平及专业化程度总体上差距较大。

　　为此，2015年“中国儿童福利示范区项目”将围绕建立孤儿生活津贴自然增长机制等方面开展工作，推广“中国儿童福利示范区”经验，建立基层儿童福利服务网络，解决儿童福利服务“最后一公里”的问题。