原标题：全程协商提升“话语权”———广西梧州市政协专题调研工作素描

　　“应该申请正面清单还是负面清单？”“有所侧重并非排斥其他。”……如何将内地与香港关于建立紧密经贸关系的安排（CEPA）先行先试政策延伸至粤桂合作特别试验区？近日，广西梧州市政协召开对口协商会议，与粤桂合作特别试验区管委会等10多个部门单位，就申请政策条款进行协商讨论。

　　这是近年梧州市政协专题调研过程中常见的镜头，也是梧州市政协坚持以全程协商，力求专题调研“切口”准、调研实、转化好，力促履职提质增效的生动场景。

　　切口商以求准

　　“政协专题调研是以问题为导向、以对策研究为目的，必须多与对口部门单位或企业协商，才能找准‘切口’”。市政协主席吴汉华说。经过多年实践，市政协对口商选、会商初定、函商圈点“三步走”选题机制已日趋成熟。

　　今年3月，梧州市委书记黄俊华、市长朱学庆分别在市政协办公室呈报的9条年度专题调研选题函商件上，对《加强我市生态农村建设》等8题圈点。“这些选题，是经过对口商选和会商初定两个环节的协商确定的。书记、市长的圈点，反映了函商前的协商成效。”吴汉华说。

　　近几年，六堡茶产业发展总不太顺。问题出在哪儿？去年第四季度以来，市政协学习文史委员会曾强主任开始琢磨，并带着这些问题，先后十多次上门相关部门及茶企商讨。随着对口商选深入，问题症结和研究“切口”越来越清楚。“不同部门和茶企对问题的看法都不同，必须跳出部门和茶企的局限，站到全局高度，用辩证思维来考量。”其实，市政协今年9个课题的对口商选，都有同样的经历。如在依法治国大命题下，对调研“切口”的选择也有不同观点和声音。然而，明白了我国目前80%以上的法律、90%以上的地方法规的执法主体是各级政府及其职能部门的情况后，大家对“提升行政执法水平”这个“切口”，很快达成了共识。

　　调研商以求实

　　4月30日，六堡茶公共文化品牌打造与市场推广课题调研组主要成员，就4月初以来的调研工作进行汇总分析，目的是针对调研过程中出现的新情况新问题，对调研方案进行“微调”。5月2日至3日，围绕六堡茶核心价值和核心竞争力的网络协商在“红红火火六堡茶”微信群中热烈展开。这是分析会“微调”增加的内容之一。这样的“微调”今年已进行了3次。曾强认为，“‘微调’并非说调研方案不周密，相反，这正是商以求实的体现。”

　　近几年，市政协坚持把商以求实的理念贯穿于调研各个环节，灵活运用各种协商形式做实调研。今年，市政协也将就“提升行政执法水平”等6个课题，以常委会议、专题会议、对口或界别等协商形式进行协商，以提高调研的质量。

　　成果商以求化

　　“再好的调研成果，得不到转化，效果等于零。”市政协坚持以函商方式，以办公室名义将每个调研成果报市委、市政府，商请作为决策参考，并视情况选择重要性强、关注度高的课题，以监督协商形式，开展成果转化落实工作“回头看”，进一步促进成果落地。

　　“申报国家历史文化名城对我市十分必要！我的意见是可以重启这项工作。”“建议明确、措施具体、针对性强，对改进和加强工作有积极的推动作用”……一个个批示，是市委、市政府主要领导对市政协去年呈报的《以科学发展观推动城市土地资源的合理利用》等9个专题调研报告及《关于治理我市中心城区交通拥堵的建议》等两个常委会协商议政建言的评价和肯定。这些建言中，有4篇还分别两次被指定在市委专题务虚会和中心组学习会上作交流发言。

　　去年，市政协还选择了常委会议协商议政的中心城区交通拥堵的建议落实情况，在协商议政成果获采纳7个月后，组织政协常委视察团对整治落实工作进行视察调研、再协商再建言，推进了整治工作上档提速，得到了社会各界好评。

　　梧州市政协专题调研全程协商，促进了履职提质增效，提升了“话语权”。