“目前有多少家企业入驻？规模多大？公共服务平台运行情况怎样？还有哪些需要解决的问题？”绥芬河市是本次全国政协外事委员会“促进边境合作区建设”调研组调研的最后一站。6月5日，在绥芬河市边境经济合作区中俄跨境电商产业园调研时，调研组成员对绥芬河市电子商务的发展高度关注，一边听一边提出了一连串的问题。

　　绥芬河市是我国最早与俄罗斯开展贸易的地区之一，被称为中国对俄贸易的桥头堡，对俄贸易额连续多年居全国沿边口岸首位。

　　经过多年的发展，这个边贸小城，已由传统的易货贸易发展为以边境小额贸易、旅游贸易、一般贸易和加工贸易、保税区贸易等多种贸易方式相结合的发展模式。其中，电子商务产业已成为绥芬河边境经济合作区贸易转型升级的一大亮点。

　　绥芬河市边境经济合作区管委会负责人向调研组介绍，近几年来，绥芬河市高度重视发展电子商务，2014年8月，经国家海关总署批准，绥芬河市正式获准成为国家开展跨境电子商务服务试点市；2014年10月，阿里巴巴集团研究中心发布的中国电子商务发展百佳县榜单中，绥芬河市名列18位，是黑龙江省唯一上榜的“电商百佳县”。而占地1.5平方公里，总投资3亿元的中俄电子商务中心已投入使用，在引进“中俄云仓”项目同时，也与阿里巴巴全球速卖通、大龙网、敦煌网等全国10强电子商务企业开展对俄物流和贸易结算业务；已于4月8日开通的中俄跨境电商通关服务平台，实现了对俄电商平台、电商企业、物流企业操作系统与海关总署电子口岸的系统对接，采用“清单核放、汇总申报”监管方式办理通关手续，海关在线实时监控，彻底打破中俄两国传统“灰关”贸易束缚，实现中俄跨境贸易互通阳光化。

　　调研组认为，我国传统边贸存在着规模小、商品档次偏低、贸易层次不高、基础设施不完善、通关手续复杂等问题，因此导致很多口岸贸易难以做大做强。

　　“跨境电商的发展对于促进绥芬河市对外贸易，推动经济发展方式转变和产业转型升级都有着重要的作用。”调研组成员刘晓榕表示，跨境电商在重塑国际产业链、转变外贸发展方式方面的优势是传统外贸方式无法企及的,在国家大力推进“一带一路”战略的背景下，也为跨境电商发展提供了不可多得的利好条件。

　　“绥芬河对俄贸易有着很大的增长潜力，要进一步发挥在对俄贸易中的独特作用，加快对传统边贸进行转型升级，引导推动高质量、贸易方式多样、交易结算规范、运输通关正规的品牌企业的发展，并对企业在融资、出口退税等方面大力支持。”调研组成员周立群表示。

　　调研组成员李克农也建议，在国家对外开放战略中，沿边开放强调的是面向周边市场的产业合作，因此，绥芬河要抓住国家“一带一路”战略的有利时机，利用电商等方式，提升与俄方贸易的合作水平，要推动两国间产业链的合作，拓宽合作领域，优化边境合作区的产业结构。

　　“随着全球经济一体化进程的加快，国与国之间的贸易交往变得更加重要。中俄贸易对双边经济和世界经济发展都具有重大影响，绥芬河作为东北地区最大的对俄陆路通关口岸，对中俄贸易发展具有举足轻重的作用。目前应抓住国家‘一带一路’战略的有利时机，积极推动贸易转型升级。”调研组组长，全国政协外事委员会副主任杨多良指出。