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动辄几千万的专项资金都去哪了?
浙江平湖市政协提案助推政府预算绩效管理
本报讯 “政府动辄几千万的专项资金都去哪了?分配下去哪个都嫌少,但究竟哪些应该给?效果怎么样?缺少评价。政协把这个问题提出来,非常好,也很及时,这也是我一直在思考的问题。”浙江省平湖市政协近日召开重点提案办理协商会,就《关于加强财政扶持政策绩效管理的建议》集体提案进行现场集中督办,市长朱林森对政协提案给予充分肯定。
近年来,平湖市政府不断出台激励企业发展壮大、促进经济转型升级的财政扶持政策,每年投入巨大,但是企业困难呼声依旧强烈,主管部门制定、修改政策也日趋频繁。一方面是财政保障压力越来越大,另一方面是钱花出去却不见效益。面对这一矛盾,市政协工业组在充分调研的基础上,以集体名义向市政协十二届四次会议提交了《关于加强财政扶持政策绩效管理的建议》的提案,建议政府对财政扶持政策全面实行绩效管理,并从绩效管理的对象、目标、参数、手段、结果、运用等6方面提出具体操作办法。提案被列为市政协年度重点提案,由市长朱林森亲自领办,市政协主席徐春林督办。
“我专门去要了一份去年某个项目的绩效评估报告,报告写得很好,但主要从资金的使用规范、审计角度出发,对政府补助资金取得的实际效果只字未提,这恰恰是我们更需要关注的地方。”市发改局局长徐锦连介绍。为此,委员们建议加强对过去几年的项目定期“回头看”,进行持续跟踪问效。
“比如工业发展资金中有一个项目叫企业国内参展补助,2014年补助资金有120多万元,但补助企业数达到了184家,平摊到每个企业身上就没多少了,起不到扶持的效果。”市政协委员、经信局副局长赵松同时建议,政府专项资金不能撒胡椒面,不能天女散花,要集中力量办大事,进行重点扶持。
同时,委员们还建议,政策制定过程中要更加重视听取企业的意见,更接地气;政策出台前也要定目标,明确预期达到的效果;要根据补助对象的实际需求和发展前景进行精准帮扶,真正发挥资金的导向作用。(夏竹青)
编辑:薛鑫
关键词:浙江平湖市政协 政协提案 政府预算绩效管理