原标题：民进沈阳市委建议 “事实孤儿”亟待纳入儿童福利保障体系

　　本报讯 日前，民进沈阳市委针对“事实孤儿”生存现状展开了调研。在近几年扶困助学过程中，民进市委发现了很多“事实孤儿”。所谓事实孤儿即“事实无人抚养儿童”，指的是父母双方或其中一方虽然没有死亡或失踪，但是事实上不能提供经济支持和照料的儿童。这类儿童也被称为“亚孤儿”或“事实孤儿”。

　　民进沈阳市委通过调研了解到，根据“事实孤儿”形成的原因可分为三类，一是由于父母入狱而形成的，二是由于父母离家而形成的，三是由于父母疾病而形成的。这三种情况在农村尤为常见。由于“事实孤儿”得不到父母关心，也没有纳入社会福利体系，随时面临被遗弃的风险，因此更需要人性化关怀。政府的救助，虽然解决了不少“事实孤儿”的温饱问题，但“事实孤儿”作为一个特殊群体，生存在社会边缘，或生活窘困、或得不到良好教育，容易因为缺少关爱和监管形成各种心理问题，走向犯罪的可能性很大。

　　为此，民进市委建议，将“事实孤儿”纳入儿童福利保障体系，加快相关法律修订和制度完善的进程，确保事实孤儿能够享受到基本社会福利保障。同样，必要的人文关怀也应该发挥作用，可探索“官民合作、官督民营”等儿童服务运行模式，形成制度化、多元化的福利供给机制，使儿童普惠性福利制度全覆盖尽早成为现实。

　　（刘斌 孙晓敏）