广泛汇聚深化行政审批制度改革正能量

　　7月10日，全国政协召开“深化行政审批制度改革”专题协商会。这是全国政协今年举行的一次重要协商议政活动，全国政协办公厅和有关专门委员会为此开展多路视察调研活动，还委托有关地方政协进行同步调研，扎实做好会议筹备工作。会上，委员们紧扣会议主题踊跃发言，并和相关部委负责同志坦诚深入交流，问题找得准、观点讲得透、建议提得实，达到了发扬民主、凝聚共识、研究问题、共促改革的目的。

　　全面深化改革的重点是经济体制改革，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，而行政审批制度改革又是理顺政府和市场关系的关键所在。对于促进经济社会持续健康发展，对于推动法治政府、创新政府、廉洁政府和服务政府建设，对于推进国家治理体系和治理能力现代化，都具有特殊重要的意义。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央对深化行政体制改革作出重大部署，国务院把推进行政体制改革、转变政府职能作为本届政府开门第一件大事来抓。两年多来，国务院各部委共取消或下放行政审批事项537项，各地也按照中央要求切实推进简政放权，做好接、放、管工作，行政审批制度改革取得了积极成效。人民政协聚焦这一重大课题深入开展调查研究和协商议政，体现了围绕中心、服务大局的履职原则，体现了协商于决策之前和决策实施之中的基本要求，体现了人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门机构的独特作用。

　　行政审批制度改革从2001年开始启动以来，好改的都改了，剩下的多是难啃的“硬骨头”，越来越触及深层次矛盾，深化改革迫切需要有壮士断腕的勇气、众志成城的决心、科学系统的谋划、上下协同的联动和各个方面的支持。人民政协要切实围绕“四个全面”战略布局，深入学习贯彻中央关于行政审批制度改革的重大决策部署，自觉用中央精神统一思想、用改革实绩增强信心、用履职成效汇聚力量，努力做深化行政审批制度改革的促进派和推动者。

　　要为改革鼓与呼。广大政协委员都不是改革的旁观者和局外人，要充分运用自身影响力和代表性，深入基层和界别群众之中，协助党和政府多做宣传引导、解疑释惑的工作，切实把深化行政审批制度改革的重大意义、政策措施和目标任务讲清楚，把人民群众的愿望诉求带上来，努力为改革去歧见、增共识，减阻力、聚合力。

　　要为改革谋与思。深化行政审批制度改革中还存在不少亟待研究解决的矛盾和问题。比如，如何在简政放权过程中，有效防止放小不放大、放虚不放实、明放暗不放，切实做到愿意接、接得住、接得好，解决好谁来管、管什么、怎么管的问题；如何在转变政府职能过程中，加快建立权力清单、责任清单、负面清单，更好使政府和市场协调发挥作用；如何做好行政审批方面法律法规的废、改、立工作，做到重大改革于法有据，确保改革在法治轨道上进行，等等。人民政协要切实发挥人才荟萃、智力密集优势，选取有关重要问题继续开展深入务实的调研议政活动，努力为破解改革难题察民情、出实招、谋良策。

　　要为改革督与促。深化行政审批制度改革，关键是要把中央决策部署和政策措施落到实处，最大程度增加人民群众的获得感。人民政协各参加单位和广大委员要紧紧围绕相关改革举措的贯彻执行情况扎实开展民主监督，通过提案、反映社情民意信息、大会发言、视察调研等履职形式，实事求是反映情况和问题，真诚坦率提出批评和建议，促进党政部门加强和改进工作，推动各项改革举措落地生根、见到实效、惠及群众。