新华社拉萨８月６日电题：土地有了身份证　农民致富有后劲——西藏农村土地承包经营权抵押贷款“破冰”

　　新华社记者杨三军、王军

　　“早就想贷款买个货车跑运输，但一直发愁没东西抵押。现在好了，土地承包经营权也可以抵押贷款。”近日，５６岁的拉萨市曲水县才纳乡白堆村村民白玛如愿从农行贷到８万元，圆了自己的买车梦。

　　作为全国第一批农村改革实验区，两年来，拉萨市曲水县先行先试、积极探索，开展了农村土地确权登记颁证工作和农村土地承包经营权抵押贷款，使农民承包的土地有了“身份证”，让农民依法流转土地、增收创收吃上了定心丸。

　　目前，曲水县为全县７２０１户农民颁发了新的承包经营权证书。记者看到，证书上有“曲水县人民政府”的印章，内容包括承包地的实测面积、地块总数、每块地的东南西北“四至”都一清二楚。

　　“土地能够确权颁证，就好像给土地发了‘身份证’，让我们的致富梦有了资金支持。”白玛还说，让他高兴的是办理农村土地经营权抵押贷款的手续一点也不复杂，而且利率很低。

　　自上世纪８０年代我国农村开始实行家庭联产承包后，土地虽承包给了农民，但只能用来耕种，不能用作贷款抵押，贷款难问题一定程度影响着农民增收和农村发展。西藏是我国唯一的省级集中连片贫困区，目前仍有３０多万农牧民未摆脱贫困，增加农牧民收入，改善农牧民生产生活条件，都急需资金来支持。

　　曲水县县委书记彭飞跃说，作为西藏首个农村改革实验县，曲水县以土地确权为基础，政府联合农业银行出台了《曲水县农村土地承包经营权抵押贷款试点工作实施方案》，成立农村产权交易所，以土地承包经营权抵押贷款为突破口，实行农村产权交易，破解三农贷款难题。

　　记者了解到，由于曲水县才纳乡白堆村率先在全县完成土地确权，今年４月，该村首批２７户农民领到了１２８．５万元贷款，用于购买生产、生活所需或经营小生意，成为西藏农民土地承包经营权抵押贷款的第一批受益者。目前，这项工作正在曲水全县推进。

　　中国农业银行西藏分行副行长李磊说，农村土地抵押贷款，将原本“沉睡”的农村土地转变成“活钱”，大大拓宽了农民创业融资途径。“现在西藏农村从事种植养殖、工程运输的人很多，农民创业的积极性更高了。”（完）