安全生产工作虽然取得了明显成效，但形势依然不容乐观。据了解，目前企业和社会层面，建立了安全生产费用提取使用和工伤等保险制度。地方政府层面，全国大部分省级财政均建立了“安全生产专项资金”。但从国家层面，中央财政还没有建立专门的安全生产专项资金，用于统筹全国安全生产工作格局中需要重点解决的突出问题。而且由于财政预算改革要求，原来中央财政通过淘汰落后产能、中央国有资本金预算等渠道对安全生产的专项资金补助也取消了。为此，建议由财政部牵头，安全监管总局等相关部门配合，从中央财政层面建立“安全生产专项资金”。

　　具体用途主要包括整顿关闭小煤矿。通过中央财政专项资金实施奖励政策，鼓励和支持地方政府根据国家有关法律法规和产业政策，对煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井、水害严重等灾害严重矿井，以及资源条件不好、开采条件差等煤矿实施政策性关闭，争取到“十三五”期间，将煤矿数量减少到5000处左右；整顿关闭金属非金属矿山。争取2015年—2017年计划整顿关闭矿山中的1.5万座合法矿山。加大专项资金支持力度，一是安置职工，包括矿山关闭后职工转岗培训、再就业安置等。二是消除关闭矿山采场边坡和排土场等的安全隐患，恢复生态环境。三是对地方政府（主要是县级政府）关闭矿山过程中的支出费用进行补助；加强安全生产应急救援队伍建设。争取到2020年，建成覆盖煤矿、非煤矿山、油气田、危险化学品、隧道施工、水上搜救、战略物资储备、工程抢险、旅游等行业领域的国家级安全生产应急救援队伍。