原标题：全国政协“规范城管执法行为”专题调研系列报道 为城管执法营造友好舆论环境

　　8月23日，在宁夏回族自治区石嘴山市举行的全国政协“规范城管综合执法行为”专题座谈会上，石嘴山市委书记彭友东向全国政协调研组建议，希望能改善舆论环境，努力扭转并树立良好的城管形象。

　　“城管捡的是其他行政部门难啃的骨头，执法在社会管理最末端环节，多种矛盾交集。在一些区县，城管是行政序列中最不受待见的岗位。”彭友东坦言，“城管执法人员驱赶商贩、罚没摊位，其实也是出于无奈。一些媒体出于同情弱势群体心理，在舆论上呈一边倒形式在批评、责怪城管，严重影响了城管在社会上的形象！”

　　彭友东介绍，目前石嘴山市面临的问题是，社会舆论环境让执法行为更谨慎，执法效果不明显。

　　持同样观点的还有银川市副市长代荣民。座谈会前一日，代荣民也向调研组讲述了一个小故事：前不久，银川市辖区一个城管执法人员劝离违规占道经营的商贩，商贩在离开时所售馒头洒落一地，恰巧被路过的资深媒体人看到并记录下来。第二天银川市媒体上刊登了城管驱赶馒头商贩，致使馒头洒落街头无人问津的内容。随后，该执法人员被开除。

　　后来该执法人员请来记者和当事人，把事情的来龙去脉一说，记者才发现自己看到的和所了解的完全不是一回事。

　　“有位城管人员跟我说，看到商贩占道经营影响交通，他们劝走商贩，心里也难受。让商贩到规定市场经营，他一天可能只赚20块钱；若在街边卖，一天可能赚到200块。这是人家养家糊口的钱呐！”彭友东感慨。

　　怎样让社会舆论不再妖魔化城管？全国各地都在探索。多数城市在推出人性化的服务性执法的同时，也对媒体关注度较为集中领域，采取轻度执法甚至回避做法，以求躲过媒体聚光灯和社会舆论焦点。

　　“现在，国内一些城市出现‘下跪执法’、‘鲜花执法’、‘美女执法’、‘眼神执法’等现象，前不久河北省还发生了一起敲诈碰瓷儿执法。这些奇怪的举措，都是不得已的做法。”调研组成员何香久认为。

　　“社会舆论对城管执法造成压力过大，希望媒体多宣传正面典型，营造友好的舆论环境。”抓住全国政协调研组到访时机，彭友东诚恳地建议。

　　全国政协调研组表示，将把意见和建议带回去深入研究，并通过协商平台向中央反映和建言。同时也呼吁社会主流媒体担负起促进和谐的社会责任，传递正能量。

　　同时，调研组也建议当地政府提高城管执法队伍整体素质，增加与群众互动交流，赢得社会理解和舆论支持，形成全社会齐抓共管的良好氛围。

　　“执法者素质提升了，他们必然对群众感情增强，当然也担心舆论压力，在执法行为上会自律、自爱。”全国政协社法委副主任陈冀平说。