原标题：器官捐献有指南更要落地

　　在8月22日于广东省广州市举行的中国器官获取组织联盟大会暨国际器官捐献论坛上，首部《中国器官捐献指南》正式发布。指南对中国器官捐献相关原则和政策进行了阐述，包括公民器官捐献的伦理道德、法律、捐献组织架构，中国器官捐献三类死亡判断标准，供体维护、器官功能的评估，器官获取的有关技术及分配准则，器官捐献协调员队伍建设，以及人道主义救助政策等内容。（8月23日《京华时报》）

　　该指南能发挥多大作用，还有待观察。所谓指南，不过是一种指导而已，是对现有原则和政策的收集和呈现，不具备强制性。通俗讲，指南回答了“现行政策是什么”“最好怎么做”等问题。作为民众而言，通过一份指南了解政策、知道如何做就已足够，但对于医院等机构而言，他们缺的并非对相关政策的了解，而是明确的制度约束，比如器官捐献的流程，民众想要捐献器官，单是申请就相当复杂。近年来屡屡发生的患者想捐献器官但最终却放弃捐献的例子，就说明制度不健全会打击捐献者的积极性。

　　器官捐献的积极性不高，固然受传统观念等因素影响，但根本的问题，还是与制度不健全、操作较随意、服务不到家等原因有关，而要想破解这些问题，除了要给予民众一份指南外，还要让公众能够看到公平、得到基本尊严和救助、获得贴心的服务，则供体不足的矛盾或将大幅缓解。