日前，浙江省嘉兴市平湖市政协召开专题议政性常委会议，协商讨论“推进行政综合执法到位，提升依法行政水平”工作，市长朱林森、常务副市长王道平与编委办、公安局、环保局、农经局等12个党政部门主要领导到会，与委员们互动交流。

　　“一个简单的餐饮服务业规范管理问题，市场监管局说，应该由环保先解决油烟和噪音污染问题。环保局说这属于无证经营，市场监管局应该先执法，然后大家发现房屋使用也不符合规划，让规划建设局先来。”“一方面，很多单位在喊执法力量不够，人少事多，编制少，而另一方面，本身就不足的执法编制却大量被非执法人员占用”……针对行政执法过程中存在的突出问题，委员们直言不讳。

　　根据嘉兴市统一部署，平湖市去年在全省率先开展综合行政执法改革试点。“然而，执法力量不足、行政处罚执行到位率低、案件败诉率高等问题依然不同程度存在，还出现了权责交叉、协调困难、业务衔接不到位等新的现象，试点工作成效与预期有一定差距。”在年初市政府、市政协联席会议上，朱林森主动提出，希望政协帮助调研，破解综合执法困局。为此，市政协主席会议将“推进行政综合执法到位，提升依法行政水平”作为市政协年度重点调研课题，列入“市委市政府市政协2015年度协商工作计划”。

　　会前，市政协成立专题调研组，进行了三个月时间的调研考察。市政协针对“基层法制机构及人员设置偏弱”“行政命令与程序合法间矛盾突出”“执法人员素质不高”等13个问题，提出了创新建立行政执法综合平台，打造“信息采集、快速研判、综合指挥、实时跟踪、监督问责”五位一体的行政综合执法110，形成“一股绳”效应；强化法制机构建设、加强执法人员培训、建立执法人员执法档案、足额配备执法装备强化公安支撑、积极营造法治氛围，加强对行政执法工作的保障等建议。

　　会上，朱林森说，“委员的很多建议提得非常好，我们会认真加以研究。建议今后建立机制，让部门主要领导和政协常委们可以多一些沟通交流。”会后，委员们提出的相关意见建议将以政协建议形式送市委、市政府，供决策参考。（夏竹青）