唐代著名诗人柳宗元曾经担任过柳州刺史，给柳州留下了“岭树重遮千里目，江流曲似九回肠”的诗句。如今，这座山水景观独特的历史文化名城，随处焕发着蓬勃的运动气息。

　　9月7日，全国政协教科文卫体委员会“加快体育产业发展，促进体育消费”调研组在广西壮族自治区调研的第一站就来到了柳州。

　　“柳州市是著名的体育之乡，培养了李宁、江钰源、陆永等一大批体育明星。柳州市也高度重视体育产业发展，年初将《体育事业和产业“十三五”发展规划》纳入全市十二个重点规划，统筹推进。截至2015年5月底，柳州市体育产业年产值近2亿元。”柳州市副市长焦耀光在向调研组介绍柳州市体育事业发展时如数家珍。但最令他津津乐道的是，柳州市围绕“百里柳江”这张特有的城市名片，打造“世界水上娱乐运动之都”。他介绍，2009年柳州成功创办了世界水上极速运动大赛，每年举办一次延续至今，已经有100多个国家进行了实况转播，使赛事产生了广泛的国际影响，也将山水秀美的柳州呈现给了世界各国的朋友。每年“十一”黄金周到柳州看水赛，已成为国内外水上运动爱好者的习惯。

　　让百姓享受城市发展给生活带来的愉悦，这是柳州市秉承的体育事业发展理念。近年来，柳州市全力营造全民参与水上运动的城市氛围。2015年，创办了“龙舟、帆船、帆板、摩托艇、皮划艇”五大全民健身水上锦标赛，提出“重参与，轻名次；重普及，轻竞技”的办赛理念，凡是参与赛事的市民，报名和培训全免费，旨在通过赛事吸引更多市民参与到水上运动中来。现如今，在百里柳江，随处可见轻帆争流，快艇鱼跃的景象，不玩水不柳州。

　　对此，调研组表示充分肯定，特别是实地考察水上运动中心后，更是感受深刻。“一座城市全民健身运动的开展需要有精神轴心的引领，而这个轴心就是体育赛事。只有不断地举办各种赛事，持续地吸引市民关注，体育运动才能蓬勃开展。”全国政协教科文卫体委员会副主任刘敬民说，没有比赛就没有产业，老百姓有了兴奋点，才会参与到其中。在社会实体偏弱的情况下，政府主导虽然压力很大，但是很有必要。“因为体育产业本身就是一项公益色彩比较浓厚的事业。”刘敬民说。

　　“目前，一些高水平的体育赛事放在二三线城市的比较少。即使有，为了避免受伤，一线运动员与群众互动也比较少，这与二三线城市日益高涨的健身热情是不相符合的。”广西壮族自治区体育局副局长张冬梅说。

　　柳州市政协主席胡锦朝对此十分关注，他提出，国家应该对二三线城市特别是西部少数民族地区的体育事业发展给予支持，比如可以把一些赛事的举办甚至训练放在这些城市，一方面可以提高体育场馆的利用质量和效益，同时也可以促进当地体育运动的开展。

　　“近年来，我国举办的国家级体育赛事越来越多，参与的群众队伍也越来越庞大。与此同时，我们也应该看到，和国外相比，我国还存在很大差距，我们的体育产业仍处于初级阶段，高质量、大品牌的项目还是比较少。但发展是必然的，而问题就是发展的导向。”调研组组长、全国政协教科文卫体委员会副主任段世杰认为，体育产业发展要解决几个问题：首先是公益性的问题。体育发展的本质是全民健身，是为了满足人民群众不断增长的体育需求。因此，给老百姓提供各类基本的健身条件是政府义不容辞的责任，而不应首先想到营利。对于各种赛事的举办，应先以政府主导，在举办过程中，培育市场主体；其次，体制和机制要跟上国家产业政策发展的步伐。国务院虽然已经印发了促进体育产业发展的46号文件，但一些体制机制还很滞后，一些政策仍存在割裂的问题。因此，要给市场主体更多的自主权，激活他们的主动性，在赛事转播、财税、土地、规划等方面要给与支持和保障，一些政策法规也要进行梳理、完善和统一。