本报讯（记者胡刚）8月17日，20余位住辽全国政协委员赴沈阳视察。东网科技超算中心、新松智慧产业园、蒲河生态廊道、大东汽车城……所到之处，委员们看到了沈阳加快建设国家中心城市的努力。

　　在“十二五”规划中，沈阳市将加快国家中心城市建设作为重要发展目标，提出将沈阳建成先进装备制造业基地、生态宜居之都，进而率先实现老工业基地的全面振兴。围绕这一目标，沈阳近年来全面推进改革创新，着力优化经济结构，加强生态文明建设，取得了显著成效，但也面临着新形势新考验。

　　在8月18日召开的座谈会上，委员们向辽宁省、沈阳市的有关领导建议，在“三期叠加”时期充分认识“机遇叠加”，以编制“十三五”规划为契机加强顶层设计，以创新驱动、改革引领，不断发挥中心城市的引领、带动、辐射作用，为东北新一轮振兴勇担责任。

　　目前，东北地区是受“三期叠加”影响，承受经济下行压力最大的区域。

　　“从沈阳来讲，同时又面临‘三个机会叠加’。第一，“十三五”规划正在紧锣密鼓地制定。第二，在新一轮东北振兴当中，沈阳可以当先锋、打头阵。第三，沈阳被确定为全国7个改革创新示范区之一，意味着可以大胆地先行先试。”姜宏委员说。

　　针对“三期叠加”，施中岩委员也提出了“三个机遇”说。“在中心城市建设方面，沈阳面临着‘三期叠加’的机遇。所谓‘三期叠加’，一是东北的新一轮振兴，二是产业的升级和结构的调整，三是正在编制的‘十三五’规划。”

　　辽宁省政协主席夏德仁说：“沈阳建设国家中心城市对东北老工业基地全面振兴意义十分重大，要积极在东北老工业基地新一轮振兴发展中发挥先导作用，借助国家全面创新改革试验区的政策优势，先行先试，在全面落实‘四个着力’上走在全省前列。”

　　国家中心城市，应该有哪些特征？怎样才能建成国家中心城市？

　　“作为国家中心城市，应该在某个方面全国领先，有一定的影响。”李晓安委员说，“装备制造业这方面，我们应该下工夫，打造出全国的领先水平，对全国都有一定的辐射力和影响力。”

　　滕卫平委员用“塔尖城市”来形容中心城市的特征：“从中心城市的特征来看，它一是经济活动的中心、资源配置的中心，二是交通中心，三是科教文化的中心，四是在某些方面具有影响力。最后给它起个名字——叫做‘塔尖城市’。”

　　“中心城市有三个功能，一个是引领，一个是辐射，一个是集散。沈阳必须引领东北地区的发展，确立在东北振兴中的中心地位，同时瞄准东北亚和远东地区。”曾晓非委员说。

　　温雪琼委员非常赞同曾晓非的观点。她说：“我们要主动对接和融入国家的大战略，比如‘一带一路’、中韩自贸区以及京津冀一体化战略，在国家新的大战略中找到自己的位置，担当重要任务。”

　　“国家中心城市，无论在国内层面还是在国际层面，都要具有一定的地位和影响。”唐建武委员说，“沈阳的优势，包括历史文化方面、科研教育方面等，仍然具有很好的基础。”

　　在视察和座谈中，委员们的目光和言语几乎都触及到“环境”和“人”。

　　“沈阳将建设国家中心城市作为一个目标，出发点和落脚点应该放在惠及广大群众、提高居民的生活水平和幸福指数上来。”李晓安委员说，“一个城市要吸引人才，城市的生态环境、宜居程度都是有非常重大的作用，要让人们出门就能放眼碧水青山、蓝天白云，能够喝上放心的水、吃上放心的食品。”

　　“在生态城市建设方面，沈阳的变化是非常非常大的。能不能在现有的基础上深化，真正建成北方的一个示范性的生态城市，这对吸引人才、对可持续发展都有非常强的、非常深远的意义。”施中岩委员说。

　　温雪琼委员说：“要高度重视人才的集聚，这在东北新一轮振兴中有着极其重要的位置。在国家中心城市的建设中，需要产业的集聚，而产业集聚的背后就是各类人才的集聚。沈阳要强化各类人才的集聚，留住自有的，截住南下的，吸引外来的，培育高端的。”