“‘十三五’时期，我省应大力增强资金支撑能力、产业支撑能力、环境支撑能力、人才支撑能力，要有效解决人才流失问题、产业流失问题、土地流失问题。”省政协常委单凯代表省政协经济委员会发言时指出，“十三五”时期，国内外环境依然复杂多变，不确定、不稳定因素仍然较多，要充分考虑各方面因素，以改革创新精神，科学编制我省“十三五”规划。

　　省政协经济委员会认为，“十三五”期间，我省机遇与挑战并存，全省经济增长速度的确定要充分考虑与全国经济增长速度相协调，不可与其他省份盲目攀比。全省“十三五”GDP增速可确定为6.5%左右。实现“十三五”各项发展目标需要强有力的支撑。应大力增强资金支撑能力、产业支撑能力、环境支撑能力、人才支撑能力，要有效解决人才流失问题、产业流失问题、土地流失问题。

　　省政协经济委员会提出，受制于过大的地方债务，我省“十三五”期间资金供给能力可能会严重不足，债务率本身很高，导致我省借新还旧不可持续，进而导致债务风险急剧上扬，企业债、地方债过高与生产领域通缩叠加，对宏观经济的内生性紧缩效应更加严重，因此要对地方债务拖累“十三五”目标的实现给予高度重视。为解决资金供给能力问题，建议改革目前部门碎片化花钱方式，组建老工业基地振兴基金。要继续努力创造良好的投资环境，在简政放权的同时，要加强事中事后监管，使政府的工作重心切实从审批转到监管上来。

　　省政协经济委员会认为，辽宁沿海经济带开发，需要坚持集约有序的原则，妥善解决跑马占地问题和大工厂小车间问题。要妥善解决园区债务负担问题，园区债务负担问题如果没有突破性的解决，园区在“十三五”的发展就会受制于债务的拖累。园区要收缩战线，突出重点，裁减耗费资源但效益不大的项目。

　　省政协经济委员会指出，我省是制造业大省，但不是制造业强省，还必须脚踏实地地完成自己的制造业升级。发展制造业与发展第三产业并不矛盾，可以通过发展生产性服务业将两者有机结合起来。发展生产性服务业，一方面可以增加服务业增加值，另一方面可以有效防止制造业空心化，增强我省制造业竞争力。“十三五”期间我省要打好“互联网+”制造业这张牌。

　　要把保障和改善民生作为经济发展的出发点和落脚点。把辽宁工资水平涨到东北最高列为“十三五”的一个发展目标，增加辽宁的吸引力。要创造环境来推动创新，如保护知识产权、吸引人才、股权激励等等。严厉打击吃拿卡要、政出多门、不按章办事的不良行为。