中新网11月10日电 “全面两孩”政策何时能正式实施？国家卫生计生委副主任王培安今日明确指出，“全面两孩”是今年作出的决策，明年才能普遍实施。

　　国务院新闻办公室今日举行新闻发布会，国家卫生计生委副主任王培安介绍坚持计划生育基本国策、实施全面两孩政策有关情况，并答记者问。

　　王培安介绍，2004—2006年，国家组织了一个规格比较高、规模比较大的300多人的专家队伍，进行了两年多中国人口发展战略的研究，形成了中国人口发展战略研究报告。在这个基础上，中国提出了“三步走”的思路。

　　第一步，双独两孩，夫妇两方都是独生子女的可以生育两孩。第二步，单独两孩，2014年普遍实施。第三步，全面两孩，是今年作出的决策，明年才能普遍实施。

　　他指出，这是根据国家人口发展的形势、人口与经济社会发展变化的状况，有计划、有步骤地安排的，不存在2006、2007年的时候就提出要实施全面两孩政策，那时候提出的是“三步走”的政策，这个步骤是有计划、有步骤实施的。