本报讯为确保明年1月1日开始全面实施残疾人两项补贴制度，民政部、财政部、中国残联11月5日联合召开贯彻落实国务院《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》视频会议，部署安排全国残疾人两项补贴工作。

　　我国目前各类残疾人总数超过8200万，其中有部分残疾人因残致贫、拖累家庭。今年9月国务院出台了《全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》，明确将对相关残疾人进行特殊帮扶。

　　《意见》明确，困难残疾人生活补贴，面向低保家庭中的残疾人；重度残疾人护理补贴，针对残疾等级为一级、二级的残疾人。残疾人两项补贴标准由各省级人民政府根据经济社会发展水平和残疾人需求统筹确定，并适时调整。

　　据了解，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度是我国在全国层面首次建立残疾人专项福利补贴制度，将惠及1000万困难残疾人和1000万重度残疾人。由于部分地方残疾人两项补贴范围大于《意见》规定范围，全国实际受益残疾人数预计超过以上人数。

　　民政部部长李立国在会上表示，各地补贴范围不得小于《意见》要求，同时鼓励有条件的地区扩大范围。他指出，残疾人两项补贴制度是针对残疾人的特殊生活困难和长期照护困难进行专门的制度安排，并与最低生活保障等救助、福利制度进行有效衔接，有助于巩固提升家庭对残疾人的照顾功能，促进家庭社会和谐稳定。他要求民政部门要认真办理每一份申请，把好事办好，让残疾人有更多的获得感和幸福感。有条件的地方可将生活补贴拓展到低收入群体，将护理补贴拓展到非重度智力、精神残疾人，形成覆盖范围更广、保障力度更高的补贴制度。

　　为保障及管理残疾人两项补贴制度的财政资金，财政部副部长余蔚平表示，地方财政部门要尽早对两项补贴所需资金进行认真测算，足额纳入明年财政预算，确保两项补贴制度顺利实施。

　　中国残联理事长鲁勇表示，各级残联将通过积极参加配套实施办法的制定工作，细化落实与相关保障制度的衔接办法，做好符合条件残疾人的审核工作，推动简化领取两项补贴的办理流程等，确保符合条件的残疾人及时享受应得福利。

　　根据财政部的数据显示，2011年到2014年期间，全国财政共安排残疾人事业补助资金1554亿元。目前已经有13个和19个省份分别实现了残疾人生活补贴和护理补贴标准。两项补贴的全国平均标准都在每人每月80元左右。

　　另外，针对残疾人的这两项补贴不计入低保家庭的收入，避免残疾人领取补贴后，反而丧失低保资格的情况。