当前，采取有效措施，力促实体经济稳健发展，对于“十三五”布好局、起好步至关重要。据统计，自今年7月以来，多数企业投资意愿不强，发展信心不足，需要引起关注。究其根源：一、政策碎片化、落地难、宣传和解读跟不上，企业生产经营困难状况没有得到有效缓解，影响投资积极性。二、实体经济投入大、运营成本高、税费负担重、盈利水平低，企业发展动力不足。三，创新环境不够优化，融资难融资贵问题依然突出，公共服务水平不足，创新人才缺乏，知识产权保护不力，实体经济企业转型升级能力较弱。

　　“十三五”时期，应进一步转变发展思路，宣传弘扬实业精神，引导企业家积极投身实体经济。

    一、加强政策扶持，提振发展实体经济信心。把大力发展实体经济放在经济工作的突出位置，制定有利于促进实体经济发展的有效措施，增强企业家发展实体经济的信心。加大货币政策定向调控和结构性改革力度，挖掘存量资金潜力，引导资金流向实体经济。积极发展多层次资本市场，创新金融产品和金融服务，扩大直接融资渠道，着力解决融资难融资贵问题。通过整合政府各种专项资金、减免税费等方式，提高投资回报率，引导各类生产要素向实体经济集聚，促进实体经济快速发展。

    二、聚焦重点领域，提升实体经济总体实力。大力发展以数字化、网络化、智能化为特征的智能制造，加快实现我国从制造大国向制造强国转变。积极推进“互联网＋”行动，加快促进互联网与实体经济中的农业、工业、能源、商贸、交通各领域融合发展。大力发展以信息技术、生物技术、新材料为代表的高新技术产业，提升实体经济国际竞争力。从土地、财税、金融等方面进一步完善促进生产性服务业发展的政策体系，推进服务价格体制改革，通过加快生产性服务业发展促进实体经济调整升级。

    三、实施创新驱动发展战略，促进实体经济企业转型升级。进一步营造大众创业、万众创新良好社会氛围，梳理完善现有政策措施，加快科技体制改革进程。不断完善创新人才的引进、培养、激励和保障制度，完善和落实科技资源共享平台的开发和管理办法，引导科技资源向企业集聚，确立企业在科技创新中的主体地位。鼓励天使投资、风险投资支持企业技术创新、转型升级。