“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，基于这一战略判断，中共中央关于制定“十三五”规划的建议紧紧围绕实现这一目标谋篇布局。

　　“踏踏实实去干”，这是李克强总理在全国政协十二届常委会第十三次会议开幕式上给出的实现目标的路径。他认为，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段、基本国情和社会主要矛盾没有变。“全面建成小康社会目标不会自动实现，天上不会掉馅饼，我们面前的风险和挑战还很多，困难不可低估。所以必须牢牢扭住发展这个第一要务，紧紧围绕全面建成小康社会，踏踏实实去干。”

　　闭幕会上，俞正声主席要求全体政协委员要深刻认识社会主义初级阶段的基本国情，始终保持战略定力，坚韧不拔克服困难，推动经济社会持续健康发展。

　　坚持问题导向，认真调查研究，务实建言献策，历来是人民政协的好传统。本次常委会议上，常委和委员们再一次用行动将这一传统发扬光大。

　　问题所在就是改进工作的目标方向

　　问题是时代的声音。

　　作为全面建成小康社会决胜阶段的关键五年，我们还有哪些问题需要直面，需要研究，需要回答？

　　面临当前的经济发展形势，这次常委会议上，如何加快推进转方式、调结构，振兴实体经济，提升经济增长质量和效益作为一个需要直面的问题引起了常委和委员们的热议。

　　厉以宁常委在小组讨论和大会发言时都呼吁这一问题。他认为，在贯彻落实中共十八届五中全会精神，制定“十三五”规划时，应当继续把调结构，转变经济发展方式放在首位。在他看来，这是关系到能否实现今后持续发展和进入世界领先地位的大事。从长远考虑，他提出了四个方面建议：加快国有企业改革，把它们推上市场竞争的舞台，促使其提高产品质量和生产效率，这样一来，发展方式也就转变了；加快农村的土地确权工作，农民有了财产性收入，城乡居民收入差距也就缩小了。这同样是符合调结构和转变发展方式方向的；大力培养人才和进一步调动人力资源的积极性，如果今后有更多的人参加培训或自学，这既符合调结构和转变发展方式的要求，也是我国人力资源水平不断提高的依据，必定会产生世界上最客观的“人口红利”；必须走绿色经济的道路，这也是同调结构和转变发展方式直接有关的。在“十三五”规划讨论时，应当对低碳化、绿色经济和节能减排等问题予以充分注意。

　　经济保持中高速增长，需要实体经济的支撑。李毅中常委认为，全面建成小康社会固然要培育经济发展新动力，但大力推进工业化仍是实现这一目标的重要途径。他表示，新兴产业和高技术附加值制造业的增速比传统产业大，但在国民经济中占比依然较少，所议支持新兴产业发展和传统产业转型发展要同时发力，不能偏废。

　　如何推进全面创新、如何形成人与自然和谐发展现代化建设新格局等等需要在“十三五”期间认真研究并加以解决的问题，常委和委员们也提出了很多好的意见建议。

　　做好补齐短板这篇大文章

　　所谓短板，就是工作中的缺陷或不足的地方。虽然短板通常只表现为局部问题，但是一块短板就能限制整个水桶的容量，短板虽小，影响极大。

　　习近平总书记在谈到全面建成小康社会存在的短板时提出，农村人口脱贫就是一个突出短板。

　　如何通过精准扶贫，确保到2020年我国现行标准下农村人口实现脱贫、贫困县全部摘帽？这也是俞正声主席在本次常委会议上给常委和委员们提出的建言献策题目之一。

　　尚勋武常委建议把补齐贫困地区基础设施短板作为“十三五”规划的关键目标和举措。他指出，贫困地区道路交通、安全饮水、电力保障、信息网络等基础设施仍然是制约这些地区发展的关键“瓶颈”，教育、医疗、文化等公共服务的差距是贫困地区最明显的特征。这些地区最显著的特点就是“基础差、底子薄、环境恶劣”。他认为，贫困地区今天的贫困状况既与这些地区自然条件差有关，也与相关政策措施对贫困地区的倾斜力度不够有关。为此，他提出把缩小贫困地区基础设施和公共服务差距作为“十三五”规划的关键目标，加大对贫困地区生产生活基础设施建设投入力度，尽快补齐短板。具体说来，他认为应该制定贫困地区道路、水利、电力、信息、教育、医疗、文化、生态、村容村貌等基础设施建设专项规划，多种途径筹措建设资金，提高建设标准，取消地方财政配套要求，进行达标建设。同时研究制定贫困地区基础设施维护的长效机制，确保投资效率和可持续运行。

　　黄明荣常委则建议实施精准扶贫要强化产业支撑。他认为只有做大做强产业，并让贫困群众参与进来，以产业的持续发展带动贫困群众持续增收，脱贫致富才有保障。“离开产业支撑，精准扶贫、精准脱贫就成无源之水、无本之木。”

　　当然，发展的短板不只贫困人口一处，除此之外，在社会事业发展、生态环境保护、民生保障等方面也存在着一些明显的短板。而如何补齐这些短板，常委和委员们也都积极建言献策。

　　短短三天的会议结束了，但常委和委员们对“十三五”的关注并不会停止，作为明年全国政协履行职能的一条主线，“十三五”规划纲要的制定和实施过程中，他们还会继续贡献智慧和力量。

　　我们期待着！