人脸识别门禁、一站式受理服务窗口、免费提供居民操办红白之事场地的便民餐厅、标准化的社区菜场……这些即使在市中心城区街道的居民都无法完全享受的福利，却在外环外的一处小镇上一一实现。11月18日，市政协举行“创新社会治理，加强基层建设”专题年末视察，委员们无不对嘉定区马陆镇北管村井然有序的社区治理成果，竖起大拇指。市政协副主席方惠萍参加视察。

铆牢村民组长这一“关键少数”，是北管村的基层治理法宝之一。这里的村民组长都是由每个村民组依托村民户代表推荐，推选1-3名组长候选人，以勤劳、踏实、年轻、群众基础好为基本原则，采用公开竞选方式选举产生。对这些组长每年都签订聘任合同，详细列明考核内容，明确七大类、十多项工作要求。而管理这些村民组长的北管村党总支书记沈彪，在他黝黑朴实的脸庞背后，正是一位勤勤恳恳在北管村党总支书记岗位上奋斗了近30个年头的优秀基层一线工作者典型。“果然只有黑黝黝的脸，才能换来干干净净的地！”方惠萍和众委员一起为沈彪点赞。

视察的第二站是真新街道联勤和网格化综合管理中心，这里的联勤网格化综合管理模式又让委员们眼前一亮。嘉定全区被划定为96个城市化区域和321个居村地区责任网格。每个网格，由城管、公安、工商等部门人员“混编”成4人小队专职负责，以实现问题发现多渠道、问题解决大联动。在真新街道更是建立起了集操作、管理、督查、分析等于一体的社会治理数据信息中心，有效发挥了网格化综合平台的数据支持决策、过程绩效评价和政社信息互动功能。

“网格化不能有形无实！”对“网格+联勤”的治理模式予以肯定的同时，方惠萍认为，网格化管理让我们能更快更好地发现问题，但光看不解决只能流于形式。嘉定区“1平方公里、4个袖章”的模式，实实在在将责任落实到个人，效果到位。但做好一个点容易，做好整个面上的工作却绝非易事。方惠萍总结了做好基层治理工作的三个要素：要有一个优秀的接地气的一线领导、要有一套好的政策机制、要有实实在在的财力托底。