“汉长安城是西汉王朝的都城，是古代丝绸之路的起点，也是汉人、汉族、汉语、汉文化等华夏文明主体起源的重要标志性历史遗存。但遗址的保护和利用还存在诸多难题，既难以依法全面保护，同时也极大地制约了当地的发展。”全国政协委员、陕西省政协副主席李晓东建议将汉长安城遗址区纳入国家“一带一路”战略支撑建设和国家公园建设范围，并以国家相关专项资金提供财政支持。

汉长安城遗址位于今西安市未央区，是现存规模宏大、遗迹丰富、格局完整的古代帝国都城遗址。2011年9月3日，全国第一个文物保护特区———汉长安城国家大遗址保护特区设立，同时成立了以国家文物局和省主要领导为组长的特区建设领导小组。2014年6月，汉长安城未央宫遗址作为“丝绸之路·长安-天山廊道路网”的起点被列入世界文化遗产名录。

“然而，目前保护的面积仅占遗址区的1/6，很多叠压遗址本体的村庄需要整理或搬迁。因为搬迁、安置难度极大，整体推进难；遗址保护与城市发展、村民安置、生产生活保障、基础设施建设涉及土地、文物、环境等多个方面，统筹协调难度极大。”李晓东委员说。

“36平方公里遗址，在全世界都是绝无仅有的，没有经验可循，遗址区目前生活的约10万群众，他们的生产生活如何保障，涉及巨大的资金投入。”李晓东委员建议，通过特事特办的方式聚集各种力量，为大遗址的保护展示和以文化遗产为背景的新型城镇化建设进行“国家级试验”。

李晓东委员建议成立高级别的协调机构或大遗址建设特区，创新机制、协调力量，更有效地探索和推进大遗址保护利用，与破坏和灭失争时间，为保护建设工作闯一条新的路子；将汉长安城遗址区纳入国家公园建设范围，并以国家相关专项资金（如全国重点文物保护专项资金）提供财政支持；将汉长安城遗址保护利用纳入国家“一带一路”战略支撑建设，建设“丝绸之路历史文化展示城镇化群”，同步解决弘扬丝绸之路历史文化和遗址区群众生产生活、经济发展等问题。