家住福州世欧王庄的李先生，在医院度过了他的五一假期。令他不解的是，自己只是在小区附近跟朋友发了一条微信，却遭到城管执法队员的围殴。涉事的王庄城管中队长称，“我们那天晚上在对辖区大排档进行整治，事发时可能这位业主拿手机拍照，言语上和执法人员发生冲突，引发误会，导致事件升级。”（5月5日《东南快报》）

从目前来看，城管人员与李先生发生冲突的具体原因，可能还有待调查，不过，不管是不是误会，导火索很可能就是因为李先生“拿手机”了，根据当事人的说法，李先生是在发信息，而城管方面则认为是在拍照。那么，问题来了，就算是在拍照，为什么拍个照，就能惹来争端呢？

首先的一个问题是，城管执法时，路人到底能不能拍照呢？虽然无法找到具体的法律条文，但在宪法中是有这么一条的——公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。

换句话说，公民是有权监督政府执法行为的，而拍照留证无疑是一种监督之举，不然，口说无凭的事，对谁都不好，那么，这也就意味着拍照是应该被允许的公民行为，除非有足够的证据证明，公民的现场拍照影响了执法的正常进行。

退一步说，就算是李先生的拍照真的影响了执法的正常进行，又何至于发生肢体冲突的呢？就此事而言，更大的可能是，李先生的拍照行为，触碰了当场城管执法人员的敏感点，在他们看来，拍照是他们所不能容忍的行为，哪怕是正常的工作拍照。最近，东北某电视台一位女记者在某派出所采访时，就因为“不当使用手机”，被打进了医院。

另一件不得不提的旧事是，在2008年，湖北天门发生一起令人悲愤的事件：一位总经理路过该市竟陵镇湾坝村时，发现城管执法人员与村民发生激烈冲突。他掏出手机录像时，被城管人员当场打死。

无论是被围殴，还是被围殴致死，这首先是说明城管执法人员的的凶悍，而其背后站着的则是失控的权力。而为什么拍照能成为导火线，则是在于他们本身对现场执法的心虚，或者说对公民监督不容分说的抗拒。而这个的背后，站着的同样是失控的权力。只是，让人唏嘘的是，8年过去，曾经的“天理不容”，仍还在以暴力的方式上演。

当然，时过境迁，对于这般拍照惹来的公共事件，有着很大的偶然性，甚至很可能就是这位城管中队长所言的“误会”而已，但是，依然值得省思的是，我们的公权力真的做好了接受公民拍照监督的准备了吗？如果不是城管，换做其他执法部门，真的可以从容地面对公民的现场围观和拍照吗？

敢于从容面对者，一定是有着对公共形象的自信，这种自信并非源于失控后的彪悍，而是源于对法治的敬畏、对权利的谦抑，而这，恐怕是许多公权部门尤其是执法部门必须强化的权力修养。（高亚洲）