图为浦东陆家嘴。 汤彦俊 摄

(经济观察)建设长三角城市群：上海离国际大都市有多远？

中新社北京7月18日电 (陈溯)到2020年，上海提出要基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心和社会主义现代化国际大都市。前路漫漫，上海如何绘就国际化大都市的发展蓝图？

数据显示，落户上海的世界500强企业总部数量仅为纽约的10%，外国人口占常住人口比重仅0.9%，远低于国际化大都市外籍人口占比5%的入门标准；相比于纽约、伦敦等城市，上海的国际经济、金融、贸易和航运中心功能建设相对滞后。

此外，随着上海经济的发展，公共资源日益集中，人口过度向中心城区聚集，也给上海带来了交通拥堵、环境恶化、城市运营成本过高等“大城市病”。

上海市副市长周波接受中新社记者采访时表示，上海与国际化大都市相比，最主要差距是缺乏核心竞争力。“上海GDP最大的贡献来自外资企业，外资贡献了30%的税收和三分之二的净出口额，民营经济的贡献仅占22%，创新的活力还不够。”

“上海要推动‘四新’，即新产业、新业态、新技术和新模式，推动‘双创’，迫使上海企业转型。”上海市市长杨雄说。

未来五年，上海规划通过科技创新和转型升级，助力国际化大都市的建设。记者在调研中发现，上海正“两只手同使劲”，打造科创中心城市。

一是发展高端科技和重大科研项目。上海正在建设张江综合性国家科学中心，意图将其打造成世界一流的科研机构。目前，蛋白质科学设施、超算中心等大科学设施建设完成，超强超短激光、X射线自由电子激光、活细胞成像平台、海底观测网等新一批项目纷纷落户。同时，上海还建立了创新功能性平台，平台中的创新资源和科研设施社会共享。

二是激发民营小微企业创新活力。“创新的活力不是靠管出来，而是靠放出来的。”周波介绍，与“四新”战略相对应的，上海正在推动“四宽”，即宽广的视野、宽松的管制、宽容的氛围和宽心的体制机制。

除了推动科技创新，在市场倒逼和政策推动下，一些在上海落户多年的大型企业也开始谋求转型升级。

上海三菱电梯有限公司总裁万忠培告诉记者，随着中国经济水平不断提升，在制造业产能过剩的背景下，电梯行业已经接近饱和，不能再一味“低头生产”电梯，必须实现转型升级。

与上海的转型路径一致，三菱电梯开始弱化重工与制造，强化服务与创新。目前，三菱电梯除了制造电梯，还积极拓展维保服务业务，并积极建设物联网系统，以实现对所有电梯运行情况的监测。截至2015年底，三菱电梯的服务收入已经占到整体收入的24%。

今年6月，中国通过了《长江三角洲城市群发展规划》，提出“到2030年，全面建成具有全球影响力的世界级城市群。”这意味着长三角的发展由市场自发形成正式上升为国家发展战略。

放眼世界，任何一个国际化大都市都依托于完善而成熟的城市群体系。可以预见，随着上述规划的落地，上海的制造产业链将进一步向长三角转移，由协同作用带来的区域共同富裕，将进一步推动上海非核心功能的疏解，减轻上海人口压力。另外，随着长三角区域生态环境的协同治理，处于长江下游的上海水质和空气质量将得到改善。(完)