近日,宁波市政协召开提案工作座谈会。记者从会上获悉,十四届宁波市政协提案的提出数量和立案数量分别达到3350件和3117件,提案所提问题的解决率和基本解决率在85%以上,委员对提案办理结果的满意率和基本满意率在95%左右。由市政府领导领办的3件市政协全体会议提案和47件重点提案取得了良好的办理效果。

每年宁波市政协全会召开前,根据提案热点和委员意向,选择若干承办单位作为活动对象,组织对相关议题感兴趣的委员,通过上门走访、电话联络、专题问答的形式,开展与提案有关的咨询答疑活动,为委员撰写提案提供优质服务。“提案知情明政周”的设立加大了界别活动的对口联系,鼓励了承办单位经常开展系列“走进”活动等形式,为委员撰写高质量提案提供知情服务;提案部门对提案审查加大把关力度,“凡提必立”的局面彻底扭转;鼓励委员“晒”提案、优秀提案评选、优化委员履职评价考核体系等措施,进一步提升委员多出精品提案、提高提案质量意识。

市政协还把集中智力议长远谋大事与推进提案办理协商结合起来,以设立全体会议提案为载体,确保相关议题能够在最高层次开展协商办理,取得切实成效。自2014年首次设立全体会议提案以来,根据专门制定的《暂行办法》和《实施方案》,每年选择一件事关宁波经济社会发展大局的重大议题,最终由政协全体会议审议通过确立为全体会议提案,交由市长领办、市政协主席会议督办,办理结果向政协常委会作专题报告并向全体委员通报。3年来,市政协先后就宁波城市经济发展、构建宁波现代国际物流中心和打造“中国制造2025”示范城市等形成3件全会提案,最高层次的提案。

提案协商办理的答复承诺事项落实不到位,提案办理成果的落实反馈机制不健全,是提案工作的“软肋”。在继续完善重点提案督办机制的同时,市政协将全体会议提案纳入提案办理督办的重点,做到办前有方案、办中有计划、办后有反馈。特别是将市委书记阅批民主党派工商联重要集体提案纳入市委专项督查范围,探索建立提案跟踪督查和成果反馈机制,进一步推进政协与党委、政府共同督办提案办理工作。市政协十四届三次会议以来,政协组织由提案者、提案委成员和部分专家组成的评议小组,通过“看、听、议、评”等方式,对市民政局、市交通委的提案办理工作进行了民主评议。通过评议,提、办、督三方开展了深入有效的协商沟通。

一系列推进提案工作创新发展的重要制度规章在宁波研究出台。《关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》从加强提案工作组织领导、完善提案交办制度等方面提出了系统要求。为切实强化提案协商办理的制度保障,及时把本届政协以来提案协商办理方面的创新成果上升为制度,市政协启动了研究制订市政协《提案办理协商办法》工作,目前正在抓紧调研和形成方案,拟于年内形成初稿,交各方面讨论修改。

提案工作在加大创新的同时,市政协适时修订现有制度规范中不适应的部分,解除对提案工作创新的束缚。结合《提案工作条例》修订的契机,在充分调研的基础上,对《政协宁波市委员会提案征集实施办法》、《政协宁波市委员会提案审查立案实施细则》等进行了修订完善。另一方面加强与市委、市政府的对接,修订完善了《市委部门、市级人民团体办理提案工作规则》等制度规范,同时对提案协商办理的具体程序和规范作了改进。

精耕细作换来提案办理成效明显。据了解,在经济发展领域,有关推进城市经济发展、鼓励民间投资发展、促进工业经济稳增长调结构促转型、建设智慧城市、加快科技成果转化等提案,为市委、市政府制定出台相关政策提供了重要参考;民生领域,建立居民家庭经济状况核对机制、加快市民卡工程建设、深化农村股份经济合作社改革,推进居家养老服务体系建设等为创新社会管理,保障和改善民生提供了助力。

宁波市政协表示,将继续把提案协商办理作为履职为民的重要抓手,助力经济,履职为民,唱响政协真情履职新乐章。(记者 鲍蔓华 特约通讯员 杨明)