新华网 张道营

新华社13日披露了一组触目惊心的数据：近10年来，我国电信诈骗案件每年以20%－30%的速度快速增长；2015年全国公安机关共立电信诈骗案件59万起，同比上升32.5%，造成经济损失222亿元；今年1月至7月，全国共立电信诈骗案件35.5万起，同比上升36.4%，造成损失114.2亿元。

近日发生的几起恶性案件更是让电信网络诈骗成为“全民公敌”。河南上蔡县警方、湖北仙桃市警方先后通缉多名涉嫌电信网络诈骗在逃人员，众多媒体也对电信网络诈骗穷追猛打，揭露案情的同时纷纷支招如何防骗。

公安部更是将全国7个地区列为“全国第一批地域性职业电信诈骗犯罪源头地”。广东茂名电白区：假冒熟人和领导诈骗；海南儋州：机票退改签诈骗；江西余干县：重金求子诈骗；广西宾阳县：假冒QQ好友诈骗；湖南双峰县：PS图片诈骗；河北丰宁县：冒充黑社会诈骗；福建龙岩新罗区：网络购物诈骗。

通过大量的案件信息可以看出，电信网络诈骗犯罪成本低、利润高、可复制、易抱团，而信息泄露、通讯中介、资金通道的便利化正是托起电信网络诈骗的三只幕后“黑手”。

黑手一：信息泄露。在新兴技术及商业模式的推动下，个人信息的收集、使用越来越频繁，少数内鬼在利益驱使下监守自盗，某些犯罪分子甚至入侵相关数据库盗取信息，信息保护机制的不健全也让犯罪分子有可乘之机。

黑手二：通讯中介。犯罪分子可以通过各种通讯技术远距离接触受害人，有犯罪分子甚至将诈骗所用的基站、网站等开设在境外，还可以通过改号软件变更电话号码的关键信息，相关电信运营商未认真落实实名登记制也让犯罪分子有恃无恐。

黑手三：资金通道。电信诈骗的最终目的是谋财，支付手段的便利化、金融凭证与实际持有人身份不符，让犯罪分子可以轻松突破电信网络诈骗的最后一公里。

但是，披上电信网络这一“高技术”马甲仍不改诈骗的实质，我国刑法也未给电信网络诈骗单独设立罪名，通过电信网络进行的诈骗还是诈骗，只是犯罪手段进行了演化，最主要的特征仍是让受害人陷入认知错误，从而自愿处分其财产。

电信网络诈骗的犯罪技术含量虽不高，打击难度却不小。全国各地陆续建立了许多反电信网络诈骗中心，综合施治，协同发力。比如，山东省反电信网络诈骗中心青岛分中心由公安局、主要商业银行、三大电信运营商组成，分设组织指挥、接警处置、银行止付、电信查控、研判打击和预警宣防六个功能区，定向狙击电信网络诈骗。

诈骗是一种古老的犯罪行为，不必因新技术的兴起将电信网络诈骗特殊化、神秘化，只要斩断为电信网络诈骗提供便利的三只“黑手”，切实贯彻相关法律规定，比如严格执行“明知他人实施诈骗犯罪，为其提供信用卡、手机卡、通讯工具、通讯传输通道、网络技术支持、费用结算等帮助的，以共同犯罪论处”的司法解释，此类诈骗自然可得到遏制。