人民政协网重庆10月14日电（记者凌云）“银发浪潮”使重庆提前5年进入了老年社会。截至2014年底，重庆市60岁以上老年人口占全市总人口的19.44%，老龄化率位居全国第5位，西部第1位。如何积极应对人口老龄化，有效保障和改善人民群众日益增长的养老服务需求？九三学社重庆市委认为，推进养老服务体系建设需要政府、社会和个人各尽其责、共同推进。政府在解决服务对象的基本保障问题之外，应尊重社会主体的自由选择，发挥市场机制的作用，满足多层次、个性化的养老服务需求。

在今年重庆市政协全会期间，九三学社市委提交大会发言，就加快养老服务体系建设提出建议：贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》和《重庆市人民政府关于推进养老服务业发展的意见》，科学编制重庆市社会养老服务体系建设“十三五”规划，编制和实施《主城区养老服务设施建设专业规划》，统筹规划、合理布局养老设施。不断完善资金支持、土地供应、税费优惠、人才培养和就业等政策，确保养老服务业发展政策落到实处。完善制度设计，逐步完善养老保障、医疗保障等社会福利制度，合理配置公共资源，强化养老服务保障。加强设施建设，根据全市老年人口的分布状况，科学规划建设养老机构，妥善解决机构布局不合理、服务发展不均衡的问题。探索建设社区小型养老机构，为失能和半失能老人提供就近的、专业的、高质量的居家养老服务。

如何推进“没有围墙的养老院”建设？九三学社市委还建议健全服务体系，提升服务水平。完善服务模式，推动居家、社区、机构养老协调发展，坚持公办、民办养老机构平等参与、公平竞争。强化服务“托底”，充分发挥公办养老机构作用，为孤寡、贫困老人提供低偿或无偿服务。开展技能培训，通过职业技能培训基地开展养老服务管理知识与护理技能培训，提升服务水平。