本报讯（记者 赵莹莹）11月28日，全国政协副主席卢展工率全国政协社会和法制委员会调研组，就“促进慈善组织健康发展”专题赴上海调研。当天下午，调研组在上海市政协召开座谈会，听取上海市慈善组织发展情况介绍，并与上海市相关部门负责人互动交流。全国政协副主席卢展工出席并讲话。

座谈会上，上海市政协副主席姜樑提出，改革开放以来，随着慈善事业蓬勃兴起，以慈善组织为代表的各类慈善力量迅速发展壮大，各种慈善活动积极踊跃，在扶贫济困、赈灾救孤、扶老助残、助学助医和其他公益事业领域发挥了积极作用。今年9月1日起正式实施的《中华人民共和国慈善法》，让我国的慈善事业进入了一个依法治善的新时代。与较快的发展速度并行的，是慈善领域出现的许多新情况、新问题：慈善组织建设急需完善，行业自律机制尚未形成，全社会慈善氛围还不够浓厚等。

在听取了上海市有关部门的介绍后，调研组的委员们认为，慈善组织要建立健全内部治理结构，完善决策、执行、监督制度和决策机构议事规则，加强内部控制和审计，确保人员、财产和慈善活动按照组织章程有序运作。建议积极培育和发展慈善组织，加强慈善组织自我管理能力，规范慈善组织各种活动并大力推动慈善组织公开透明。

慈善组织是现代慈善事业的重要主体，大力发展各类慈善组织，规范慈善组织行为、确保慈善活动公开透明，是促进慈善事业健康发展的有效保证。调研组提出，政府与慈善组织的关系，应该更多的转向监督、支持、公开和公平的关系，而相关业务主管部门的制度性、干预性的安排应该逐渐消退，实现政府与慈善组织的彼此独立、携手合作。

调研前，调研组在京召开专题情况介绍暨座谈会，听取民政部、财政部、国家税务总局、中国人民银行有关部门负责人介绍情况并进行座谈交流。

全国政协社会和法制委员会主任孟学农任调研组组长、副主任宋育英任副组长，部分全国政协常委、委员和民政部、全国妇联相关负责人参加调研。

调研组还将就此专题赴云南调研。