在刚刚落幕的第九届全球健康促进大会上，健康城市成为讨论的焦点，健康城市建设也是实现可持续发展的关键之一。山东省威海市作为宜居城市的代表，在健康城市建设中积累了一系列实践经验。威海市副市长张波在近日举办的第三届中美友城大会暨中美健康城市论坛上发言表示，在健康城市建设过程中，威海注重理念创新，采取将健康融入所有发展政策的策略。

据张波介绍，今年4月份，威海市政府召开了全市健康城市建设动员大会，正式启动了健康城市建设。“在健康城市建设过程中，我们注重理念创新，实施将健康融入所有发展政策的策略，相继出台了促进健康服务业发展、促进医疗健康产业发展、使用社保卡进行健身消费、加强农村无害化厕所改造和生活污水处理等一系列健康政策文件，助力健康城市建设。”张波表示，目前这些政策已经取得阶段性成效，主要做了以下四方面的工作：

第一，以提高城市宜居水平为目标，着力改善健康环境。科学确定城市环境容量和生态承载能力，强化城乡基础设施建设管理，规划地下综合管廊，构建具有“自然蓄存、自然渗透、自然净化”功能的海绵城市。深入开展城乡环境卫生综合整治，实施农村无害化卫生厕所改造，预计到2018年全市25.5万户农村改厕任务全部完成；实现了“村收集、镇转运、市处理”城乡生活垃圾一体化处理全覆盖，生活垃圾无害化处理率达到100%。同时，加大生态建设与保护力度，强化生态、生产、生活“三生”共融理念。

第二，以深化医药卫生体制改革为抓手，着力优化健康服务。据张波介绍，威海市在2012年启动了县级公立医院改革试点，2014年实现了全覆盖，2015年被确定为城市公立医院改革国家试点城市，2016年启动建设国家中医药综合改革试验区。2015年10月9日，全市26家县级以上公立医院全部取消了药品加成，并同步调整了医疗服务价格。

在制机制改革方面，县级以上公立医院推行编制备案制，启动实施了分级诊疗制度，加快智慧医疗项目建设，改革医保支付方式，实行药品集中配送，真正做到降耗减费，让利于民。

在医保支付方式改革方面，推行了“总额预付与按病种付费相结合”的支付方式，实行单病种定额结算的病种数达到131个，共为参保人员减轻就医负担5.6亿元，启动了12个病种的日间手术试点，实施了36个病种的中医优势病种收费方式改革。在药品供应方面，率先在县级以上公立医院推行了药品、耗材和检验试剂集中配送改革，今年又成立了公立医院药品采购联合体，开展集中采购药品议价工作。

第三，以满足群众多元化健康需求为主线，着力发展健康产业。重点发展医疗服务、医药与医疗器械、健康食品、健康养老、健康旅游、智慧医疗、健身休闲运动等7个产业，多渠道丰富健康产品、健康服务供给，满足群众日益增长的健康需求。目前，规划建设了医疗器械与生物医药产业园，建设了康养产业园和国际医疗健康产业城。

第四，以倡导健康生活方式为引领，着力培育健康人群。积极倡导“全民参与、全民共享”的建设理念，开展针对性、操作性、现实性强的健康促进活动，形成衣、食、住、行、用等全方位健康支持环境，建立覆盖全人群、全生命周期的健康管理模式和服务保障体系。促进妇女儿童健康，加强和改进学校卫生保健工作。倡导健康生活方式，开展了合理膳食指导与干预，推广居民健康自我管理模式。提高居民身体素质，积极推进全民健身运动，开展了健步走等70多项全民健身活动。完善全民健身设施网络和示范建设工程。营造食品安全环境，加强对食品生产、流通和消费环节的监管，健全食品安全责任体系。

张波表示，接下来，威海将树立“大卫生、大健康”理念，借鉴中美两国先进城市的经验做法，将健康融入所有地方发展政策，完善全覆盖的健康保障体系，提供全周期的健康服务，全方位推进健康城市建设，为建设现代化幸福威海提供健康基础。