新华社北京12月12日电 题:主权问题岂能交易

新华社记者吴黎明

主权是什么?现代意义上的主权是指一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性政治权力。

主权问题事关大是大非,涉及一个国家和民族的最高尊严,对任何国家来说都是决不可牺牲的核心利益,在主权问题上谈交易可谓是冒天下之大不韪。

从法理上看,主权原则是整个国际关系的基础和现代国际法的基础。1970年《国际法原则宣言》详尽阐述了主权原则的内容,其中心是各国主权平等。该宣言规定,主权平等包括六个方面的要素:一是各国法律地位平等;二是每一国均享有充分主权之固有权利;三是每一国均有义务尊重其他国家之人格;四是国家之领土完整及政治独立不得侵犯;五是每一国均有权利自由选择并发展其政治、社会、经济及文化制度;六是每一国均有责任充分并一秉诚意履行其国际义务,并与其他国家和平共处。

在国际交往中,主权原则是一个基本准则,主权问题是根红线,不能逾越。主权原则要求各国在其相互关系中尊重对方的主权,尊重对方的国际人格,不得有任何形式的侵犯。任何国家不论为任何理由,均无权直接或间接干涉他国之内政、外交。只有互相尊重国家主权,才能使国家主权原则得到切实保障。相反,如果各国可以互相干涉,可以恣意侵犯,国际关系就要混乱,国际法也就无法存在了。因此,在涉及领土主权这一重大问题上,有经验的政治家们出言慎之又慎,以“交易”“生意”思维谈主权不是天真,就是无知。

从实践上看,放眼世界,维护主权与领土完整是任何一个国家的核心利益,主权问题不能做交易是国际通例。

上世纪70年代到90年代,英国对以北爱尔兰独立为最终目的的爱尔兰共和军予以坚决打击,最终以武力加“怀柔”手段将北爱留在联合王国;面对加泰罗尼亚和巴斯克这两个独立呼声最高的民族地区,西班牙政府坚守维护国家统一的底线,对境内分裂势力态度一向强硬。更不用提马尔维纳斯群岛(英国称福克兰群岛)主权归属之争了,阿根廷与英国为此争执了180多年,双方不仅打法理战,甚至不惜兵戎相见。俄罗斯普京总统曾说过,俄罗斯国土虽大,却没有一寸是多余的……总而言之,在国际舞台上,一旦涉及主权与领土完整问题,切莫谈交易二字。

简单来说,正如夏威夷不能被交易一样,主权问题还是莫谈交易与买卖为好。