据上海市税务部门透露，营业税改征增值税试点2012年1月1日在上海启动。五年来，上海通过营改增累计减税超过1800亿元。

企业减税的“小账单”背后，是改革激发新活力、涵养新税源、助力上海转型升级的“经济大账”。

“杠杆效应”：不止是减负，更添经济新动能。营改增消除了重复征税，有效降低了分工细化过程中的税收成本，促进专业化分工、拉长产业链，催生新技术、新产业、新业态、新商业模式，孕育了新动能，涵养了新税源。

“溢出效应”：不止是“好算”，更助力制造业升级。由于打通了二三产业的抵扣链条，制造业企业外购服务、不动产等支付的增值税都可以抵扣，在拉动服务业发展的同时，促进了制造业转型升级，实现了服务业与制造业互促共进，推动了新旧动能接续转换。

“长远效应”：不止是规范，更推进税收治理现代化。增值税替代营业税后，消除了以往企业因增值税和营业税并存导致的经营行为扭曲问题，为公平竞争创造了良好的税制环境。在增值税抵扣机制作用下，企业为了实现充分抵扣和充分利用税制安排的有利条件，会更加注重经营管理规范，积聚发展的内生动力。

“减负并不是评价营改增效应的唯一标准。基于我国增值税通过运用增值税发票进行链条式管理的特点，全面营改增从一定程度上倒逼改革行业本身及其上下游产业链都养成‘开票’和‘拿票’的习惯。”胡怡建说，为了实现增值税的“进项抵扣”，企业更愿意在财务管理上下功夫，从而使试点企业的纳税遵从度不断提高。

经历全面实施营改增，无论是企业财务还是政府税务，现代信息系统运用、科学管理能力和水平都得到较大提升，有助于推进国家治理体系和治理能力现代化。