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马涤明

据中国网报道，江西省资溪县鹤城镇泸声村村民徐应生的在建房屋，尽管费尽周折拿到合法建房手续，但还是被政府给强拆了。对此，徐应生十分感慨，尽管自己一直利用法律的武器进行抗争，但强拆的结果表明，“一些部门和官员的法律观念还不如我一个农民”。

官员法律观念还不如一个房屋被强拆农民，听起来觉得奇怪，但实际上有其成因。法律是守护社会公正的最后一道防线，作为农民，从其他方式寻不到解决途径之时，当然会想到法律。因而，房屋被强拆农民的法律观念相对较高并不难理解。相反，某些官员在寻找“问题”的解决途径之时，如果法律并不支持他们，但权力却能达到他们想要的效果，那么某些官员就会把法律放到一边。因而，就出现了这样的情况：一些官员的法律观念相对不高，“还不如一个农民”。

关于这个问题，资溪县国土局执法大队长吴剑所说的“老板（副县长）说动手我就动手，他说拆我们就拆”“反正一句话说到底，就是权大于法”，已经讲得非常到位。在笔者看来，这些话里包含着很多的无奈——明知违法，却只能执行副县长指示。

法律观念高不高，与懂不懂法，是不同的概念。资溪县强拆村民合法的在建房，官员们其实是明知违法而为之。一者，官员手中的权力有大于法的能量，一些执法者首先是听领导召唤，而不是以法律为准绳。再者，即便政府违法了，被侵权群众依法维权的路径未必平坦。徐应生这位农民，法律意识很强，但他为何还是把“找媒体”放在“找法院”之前？对此，人们都是心知肚明的。“正常途径”不一定正常，也是“官员法律意识不如农民”的背景因素之一。

华东政法大学邹荣教授在谈到这起强拆事件时说，在全面依法治国和各地构建法治政府的背景下，行政权力应得到更好地约束，服从法律权威。笔者认为，依法治国不能依赖于官员们在守法上的自觉来实现。徒善不足以为政，徒法不足以自行，法律和法治善政的落地，都需要社会监督相伴；而社会监督的实现，则以公众民主权利的落实为基础。只要权力大不过法律，无须谁来教育或要求，官员们的法律观念肯定会自觉提高。