美国总统特朗普在竞选期间就多次表示希望废除《多德-弗兰克法案》,并在上任13天后颁布行政令,迈出废除该法案的第一步。特朗普的发言人甚至称《多德-弗兰克法案》是“灾难性的”。

为避免类似2008年的金融危机再度爆发,美国国会于2010年7月批准了《多德-弗兰克法案》,其中包括规定银行所需资本充足率、每年对具有系统重要性的大银行进行压力测试、成立消费者金融保护局等多项措施,其核心是限制银行从事高风险投机性交易活动,并在金融系统中保护消费者的权利。这个法案被认为是20世纪30年代“大萧条”以来美国最严厉的金融监管改革措施。

《多德-弗兰克法案》的反对者批评该法案的一个重要理由是抑制借贷。特朗普表示:“我们希望砍掉《多德-弗兰克法案》的很多规定。因为坦率地说,我有很多朋友,他们有不错的企业,却借不到资金,银行就是不让他们借款,原因在于《多德-弗兰克法案》的规则和条例。”

特朗普在竞选时就一直主张“美国第一”,希望吸引投资回流美国。去监管也是其吸引企业重回美国的重要手段之一。为了吸引制造业回流美国,特朗普承诺将企业税率至少下调15%。特朗普1月23日会见商界领袖时表示,要奖励在美国制造产品的企业,将对生产线迁至海外的美国企业调高关税。

据路透社报道,特朗普表示,一些企业对他说,相对于企业税率,减少监管是企业更关心的因素。这也就不难理解为何特朗普不断向商界领袖声明,将努力去除监管障碍,帮助企业发展。

不过,《多德-弗兰克法案》对于企业借贷的影响并没有那样明显。数据显示,美国目前的信贷市场增势良好。根据美国圣路易斯联储的数据,美国商业银行的贷款数量为近70年来最高,自2010年下半年以来一直稳步上升。

特朗普个人试图修改法案的能力是有限的,只有国会有权修改法律,而且民主党议员还在力挺这项法案。一些民主党议员表示对特朗普试图修改这项法案的举动感到震惊,认为这是在向银行业提供“恩惠”,而置金融业的稳定性于不顾。

美国银行业对特朗普的好意似乎尚未表现出热情。据路透社报道,一些银行家、律师和游说人士表示,不希望对《多德-弗兰克法案》进行过多修改,因为银行业为了合规已经花费了大量资金。

美国金融业或许对那些无关痛痒的监管规则进行修改兴趣不大,但去监管行动一旦涉及一些关键内容,无疑会受到银行业的欢迎。以“沃尔克规则”为例,该规则是《多德-弗兰克法案》的重要条款之一,特朗普政府对其的审查将备受关注。这项规则一直受到美国大型金融机构的反对,认为会降低银行的盈利能力。2014年,美国宣布将这一规则的执行延后至2017年7月。高盛等金融机构还提出将执行时间延至2020年。