党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，改革开放不断取得新突破，人民生活持续改善，主要领域“四梁八柱”性改革基本出台，对外开放布局进一步完善，改革的系统性、整体性、协同性进一步增强。新形势下，如何更好地发挥改革的牵引作用，需要注重整体效能，多推有利于增添经济发展动力的改革，多推有利于促进社会公平正义的改革，多推有利于增强人民群众获得感的改革，多推有利于调动广大干部群众积极性的改革。

一、 多推有利于增添经济发展动力的改革

目前，我国经济形势总的特点是缓中趋稳、稳中向好，经济运行保持在合理区间，质量和效益提高。经济结构继续优化，创新对发展的支撑作用增强。但同时也要看到，经济运行仍存在不少突出矛盾和问题，产能过剩和需求结构升级矛盾突出，经济增长内生动力不足，金融风险有所积聚，部分地区困难增多等。如何解决因重大结构性失衡导致的经济循环不畅？这就要多推有利于增添经济发展动力的改革。

多推有利于增添经济发展动力的改革，就要破除阻碍经济发展的体制机制，从而平稳实现经济增长动力转换，适应并主动引领经济新常态。抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。所以，积极推动打破垄断、调整收入分配、转变政府职能等领域的改革，加快形成促进创新的体制机制，打下良好的制度基础和动力机制，才能持续推动高质量的经济增长。

二、 多推有利于促进社会公平正义的改革

改革开放以来，我国经济社会发展取得了巨大成就，为促进社会公平正义提供了物质基础和有利条件，但是毋庸讳言，在我国现有发展水平上，社会上还存在大量有违公平正义的现象。全面深化改革必须着眼创造更加公平正义的社会环境，不断克服各种有违公平正义的现象，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

多推有利于促进社会公平正义的改革，就要通过创新制度安排，创造更加公平正义的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。在共享改革发展成果上，无论是实际情况还是制度设计，目前都有不完善的地方。这个问题不抓紧解决，不仅会影响人民群众对改革开放的信心，而且还会影响社会和谐稳定。哪里有不符合促进社会公平正义的问题，哪里就需要改革；哪个领域、哪个环节问题突出，哪里就是改革的重点。所以，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的理念。

三、 多推有利于增强人民群众获得感的改革

不断增强人民群众的获得感，既是改革的重要目标，也是衡量改革、检验改革的重要标准。一切工作的出发点、落脚点，都是为了人民过上好日子。人民有所呼，改革就要有所应。坚持站在群众立场上把握和处理好涉及改革的重大问题，从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措。

多推有利于增强人民群众获得感的改革，就要不断满足人民群众这些新期待，推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招，处理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的关系，把改革方案的含金量充分展示出来。要统筹民生改善与经济发展，进一步织密扎牢民生保障网，不断解决教育、医疗、养老、收入、就业等领域存在的问题，不断为人民献上看得见、摸得着的各种实惠，努力使全体人民在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上取得新进展。

四、 多推有利于调动广大干部群众积极性的改革

广大干部群众的积极性、主动性和创新性如何，关乎改革的成败得失。调动广大干部群众积极性是推进全面深化改革的强大动力。改革任务越繁重，我们越要依靠人民群众支持和参与，善于通过提出和贯彻正确的改革措施带领人民前进，善于从人民的实践创造和发展要求中完善改革的政策主张。

多推有利于调动广大群众积极性的改革，就要广泛听取群众意见和建议，畅通群众的参与渠道，充分调动群众推进改革的积极性、主动性、创造性，把最广大人民的智慧和力量凝聚到改革上来，同人民一道破解发展中面临的难题、化解来自各方面的风险挑战，让一切推动社会发展的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

作者：北京大学经济学院教授　王大树