中新网南京2月27日电(记者 申冉 通讯员 缪凌燕)在南京施行房屋限购政策的两个月内，违法虚开558份社保缴费证明，其中515份已通过国土局验证，一份假证明最高可以卖到3.5万元，犯罪嫌疑人违法所得高达400余万元。

27日，记者从南京检察机关获悉，焦亚、丰茂、徐磊、问泽全四名犯罪嫌疑人被该市秦淮区人民检察院批准逮捕。

据负责该案的检察官介绍，四名犯罪嫌疑人中，丰茂是一家银行的信贷部的客户经理，徐磊是做小额贷款公司的中间人。问泽全是徐磊的朋友，他名下有一家从事二手房贷款、房屋过户业务的公司。焦亚则是南京社保局社保系统开发软件公司的工作人员，具有接触社保系统的便利条件。

2016年10月，南京市开始实行房屋限购政策，该政策要求，非南京户籍人员购买商品住房，需要2年内在南京累计缴纳1年或以上个人所得税或者社会保险。早在2016年南京房屋限购政策出台之前，凭着从事房产的多年经验，问泽全敏锐地意识到南京可能会限购，如果能搞到个税或社保的缴费记录，需求量会很大。

徐磊就找到了丰茂的小舅子焦亚。在丰茂的教唆下，焦亚利用维护社保系统的机会，私自通过对社保系统的违规操作，为外地人员开具缴满一年社保的缴费证明。

10月份，南京市房屋限购政策果然正式出台。“只要提供姓名、身份证号，问泽全就可以帮忙开到缴税证明并拿到购房资格”的消息便在圈子里传开。

“能开到缴费证明，就能拿到购房资格”，问泽全的生意越做越大，下线越来越多，形成一套完整的黑色产业链。经过层层牟利，一纸证明最高能卖到3.5万元。两个多月内，丰茂、徐磊、问泽全三人违法获利高达400万余元。

12月，南京市社保局在工作中发现系统可能存在问题，随即排查出大量有问题的数据，一批申请人的缴款记录、单位名称等信息均是虚假的。

12月6日，南京市社保局向警方报案。13日，四名犯罪嫌疑人被南京秦淮区人民检察院批准逮捕。

检察机关表示，通过虚开社保缴费证明，并在市场大肆买卖，让原本不符合购房条件的多人违规购买了房屋，这一行为严重妨碍了房产限购政策的贯彻执行，扰乱了地方房地产市场经济秩序，破坏了当前中央对房地产市场宏观调控政策，造成了恶劣的社会影响。目前，案件正在进一步侦查中。