人民政协网北京3月3日电 网约车为人民群众出行方式实现创新,以滴滴、易到等为代表的网约车平台更为数千万网约车司机提供了就业机会,有效激活了社会闲置资源，提高了城市交通出行效率。2016年7月，交通部等七部委联合发布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，从政府部门规章层面明确网约车合法地位后,全国42个城市地方交通运输部门正式发布的网约车管理实施细则，对网约车司机及车型的准入设置了较高的门槛：除了户籍、车牌限制之外，还在车辆的轴距、排量、装GPS等硬件设施，及把数据信息接入当地监管平台等诸多方面做了明确要求；部分二三线城市在驾驶员、车辆、平台等方面对网约车提出的要求照搬甚至超越一线城市；各地都规定司机通过网约车考试才可经营网约车（从已经考试的城市看，通过率普遍不超过20%）.各地尤其是一些大城市出现了网约车供给下降，居民出行又重新面临打车难、打车贵的局面。关注到这个现象的全国人大代表蔡继明呼吁降低网约车司机和车辆准入门槛。

蔡继明代表 网络图片

百姓的衣食住行领域，各城市未限制外地人员从事前三个领域的工作，蔡继明认为出行领域也不要设定户籍限制。要给予非本地户籍市民同等的从业权利;网约车要降低车辆准入标准，大力提倡拼车、顺风车，提高车辆利用效率。对于各地网约车考试,蔡继明认为要开展清理检查工作，消除权力寻租空间，让网约车司机把精力用在踏实工作、提高实际素质和服务能力上来。

在交通出行领域，安全始终是乘客、服务提供者和政府最为关心的问题。部分城市关于网约车车载设备要求，如定位、行车记录、地图导航、乘客报警和投诉等，远远超出了正常行业监管的需要，且与司、乘手机端功能重复。该终端的安装和使用，加大了网约车的经营成本。网约车平台企业自身一直致力于通过移动互联网技术，保障司乘权益，提供最安全可靠的出行体验。很多平台公司陆续上线的包括三证验真、人像认证、背景筛查、车型一致、号码保护、紧急求助、行程分享、7×24安全响应、驾驶行为监测、行程记录等多项安全举措，打造事前高门槛准入、事中全程可追溯、事后保险和保障基金完善的平台安全体系。蔡继明因而建议取消要求网约车安装车载设备的要求。

"要简政放权，减轻企业负担。设置合理过渡期，实现网约车新政的平稳过渡。建议每月定量疏导一定比例的不合资质司机退出本地运营，同步调节网约车运力减损和补充，用2-3年的时间完全实现地方新政细则的资质要求，避免新政出台对司机就业和消费者出行造成突发性的巨大冲击。出台综合措施鼓励顺风车发展。借鉴网约车发展经验，以改革促进出租车行业转型升级，推动出租车行业与网约车融合发展。"蔡继明建议说。