大会主席团常务主席、执行主席张德江主持大会。习近平、李克强、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽和大会主席团成员在主席台就座。十二届全国人大五次会议应出席代表2924人。当天的会议，出席2862人，缺席62人，出席人数符合法定人数。

上午9时许，张德江宣布：第十二届全国人民代表大会第五次会议开幕。随后，在全场掌声中，李克强走上讲台，代表国务院向大会作政府工作报告。

李克强首先回顾了作为“十三五”开局之年的2016年的工作。过去一年，面对国内外诸多矛盾叠加、风险隐患交汇的严峻挑战，中国政府交出一份出色“成绩单”。在这一年，中国经济增长6.7%，对全球经济增长的贡献率超过30%；全年城镇新增就业1314万人；全国居民人均可支配收入实际增长6.3%；农村贫困人口减少1240万。“全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，‘十三五’实现了良好开局。”

李克强说，这再次表明，中国人民有勇气、有智慧、有能力战胜任何艰难险阻，中国经济有潜力、有韧性、有优势，中国的发展前景一定会更好。

今年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。报告用大半篇幅着墨今年政府工作部署。

报告中，李克强通过一系列数字列出今年发展的主要预期目标：国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果；居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇登记失业率4.5%以内；进出口回稳向好，国际收支基本平衡；居民收入和经济增长基本同步；单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量继续下降。

为实现今年的主要预期目标，李克强指出，做好今年政府工作要把握好几点，即贯彻稳中求进工作总基调，保持战略定力；坚持以推进供给侧结构性改革为主线；适度扩大总需求并提高有效性；依靠创新推动新旧动能转换和结构优化升级；着力解决人民群众普遍关心的突出问题。

关于做好本年度工作，李克强提出了九项重点任务：用改革的办法深入推进“三去一降一补”；深化重要领域和关键环节改革；进一步释放国内需求潜力；以创新引领实体经济转型升级；促进农业稳定发展和农民持续增收；积极主动扩大对外开放；加大生态环境保护治理力度；推进以保障和改善民生为重点的社会建设；全面加强政府自身建设。

其中关于政府自身建设，李克强表示，各级政府及其工作人员要干字当头，真抓实干、埋头苦干、结合实际创造性地干，不能简单以会议贯彻会议、以文件落实文件，不能纸上谈兵、光说不练。强化督查问责，严厉整肃庸政懒政怠政行为。

关于外交工作，李克强表示，我们将坚定不移走和平发展道路，坚决维护多边体制的权威性和有效性，反对各种形式的保护主义，深入参与全球治理进程，引导经济全球化朝着更加包容互惠、公正合理的方向发展。

本次大会历时10天半，将于3月15日上午闭幕。(完)