新华社“新华视点”记者陈尚营、杨维汉、杰文津

十二届全国人大五次会议12日听取和审议最高人民法院和最高人民检察院工作报告。

最高人民法院工作报告指出，2016年人民法院依法审理郭伯雄、令计划、苏荣等重大职务犯罪案件，在审判白恩培受贿、巨额财产来源不明案中首次适用终身监禁。

最高人民检察院工作报告指出，2016年检察机关立案侦查职务犯罪47650人，其中原县处级干部2882人、原厅局级干部446人。依法对王珉等21名原省部级干部立案侦查，对令计划、苏荣、白恩培等48名原省部级以上干部提起公诉。

目前，反腐败斗争压倒性态势已经形成。进入2017年，仍将保持反腐高压态势，坚持惩治腐败力度决不减弱，零容忍态度决不改变。“新华视点”记者采访两会代表委员和专家，梳理今年两院反腐倡廉的六大看点。

看点一：国家监察体制改革

【背景】最高检工作报告指出，2017年要指导试点地区检察机关配合做好职能、机构、人员转隶工作，建立检察机关与监察委员会的协调衔接机制，在反腐败斗争中继续发挥积极作用。非试点地区检察机关要毫不放松抓好查办和预防职务犯罪工作。

最高法工作报告提出，支持配合国家监察体制改革试点。

【解读】十二届全国人大五次会议新闻发布会上，大会发言人傅莹说，把行政监察法修改为国家监察法的工作已经开始，今年应该可以提请人大常委会审议。国家行政学院教授汪玉凯说，国家监察体制改革是重大政治改革，是党中央领导下推进反腐败制度建设的一个大动作，北京、山西、浙江三地试点要为改革探索积累经验，同时国家监察法修订将为改革提供法治保障。

看点二：惩治和预防扶贫领域职务犯罪

【背景】最高法工作报告提出，2016年为脱贫攻坚提供司法服务，坚决惩处贪污、挪用扶贫资金等犯罪，审结相关案件1.5万件。

最高检工作报告提出，2016年，针对一些地方虚报冒领扶贫资金等问题，与国务院扶贫办共同推广“甘肃经验”，开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作，查办相关职务犯罪1892人，同比增长102.8%。2017年继续集中惩治和预防扶贫领域职务犯罪。与国家发改委、国务院扶贫办共同对“十三五”易地扶贫搬迁重点工程项目开展预防监督，实行挂牌督办。

【解读】全国人大代表、安徽省监察厅副厅长蒋厚琳表示，今年把查处扶贫领域的腐败问题作为工作重点，积极回应社会关切，增强群众对反腐败工作的“获得感”。对扶贫领域职务犯罪应发现一起、查处一起，对典型案件要加大通报曝光力度。

看点三：深入开展海外追逃

【背景】最高检工作报告指出，2016年，织密“猎狐”天网，已从37个国家和地区遣返、劝返外逃职务犯罪嫌疑人164人，其中包括杨秀珠等“百名红通人员”27人。2017年深入开展职务犯罪国际追逃追赃工作。

最高法工作报告指出，2016年积极参与海外追逃追赃工作，依法审理“红色通缉令”人员李华波贪污、闫永明职务侵占等案件，对外逃腐败分子虽远必惩，让其难逃法网。

【解读】北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为，2017年海外追逃工作将进一步加强国际合作。海外不是法外，避罪没有天堂。司法机关将联合有关部门继续用法律的手段开展追逃工作，构建追逃追赃一盘棋的工作格局。

看点四：查处小官大贪等群众身边的腐败

【背景】最高检工作报告指出，2016年，在征地拆迁、社会保障、涉农资金管理等民生领域查办“蝇贪”17410人；2017年严肃查办群众身边的“小官大贪”。

【解读】全国人大代表、民革吉林省委副主委郭乃硕表示，“小官大贪”多发于与百姓生活密切相关的领域，直接侵害百姓切身利益，应以更严格的惩治体系、更完善的发现机制，加强线索摸排和部门衔接，彻底根除一些基层官员的侥幸心态，让侵害百姓利益的腐败行为无处遁形。

看点五：查处贪污贿赂、拉票贿选

【背景】最高检工作报告显示，2017年，重点查处权力寻租、利益输送、拉票贿选、买官卖官等贪污贿赂犯罪。

【解读】多位代表委员表示，检察机关应与监察机关实现无缝配合，以制度化、常态化的强劲打击，使权力寻租、买官卖官等腐败行为无处遁形，使真正忠诚、干净、担当的好干部能够选出来、任好职。

全国人大代表、中国社会科学院法学研究所研究员孙宪忠认为，依纪依法彻查和处理辽宁拉票贿选案，维护了人民代表大会制度的权威和尊严，维护了社会主义法治的权威和尊严。绝不允许把权钱交易那一套带到选举中来，绝不允许以任何形式破坏社会主义民主法治。

看点六：整治为官不为、为官乱为

【背景】最高检工作报告提出，2016年，查办玩忽职守、滥用职权等渎职侵权犯罪11916人，推动治理为官不为、为官乱为问题。2017年，重点查处滥用职权、玩忽职守等失职渎职犯罪。

【解读】全国人大代表、广东省广州市律师协会名誉会长陈舒表示，权力任性不仅是乱作为，也包括不作为，要监督好权力运行。

全国人大代表叶新华表示，破解官员“不作为”和行政效能低下问题，需要在依法行政基础上，对基层公职人员履职要完善既有约束又有激励的考核评价体系，以及合理的容错纠错机制，为愿干事、干实事、多干事的人解除后顾之忧，方便百姓办事，提高行政效率。(参与采写记者：李劲峰、乌梦达、刘硕、姜刚）