产能过剩，是中国经济最迫切需要解决的问题。与此同时，企业裁员压力加大、职工迫近下岗危机、产能过剩行业失业人员再就业困难等问题凸显。

“据测算，每投资100万元可提供的就业岗位中，重工业是400个，轻工业是700个，服务业是1000个。”全国政协委员、民建中央组织部部长李世杰建议继续大力发展服务业，针对化解产能过剩中的失业职工进行培训，使这部分员工可以更多地转向服务业。

李世杰分析，在化解过剩产能过程中产生的主要是结构性失业，很多情况是因为技能问题。因此，应加大对失业者的就业指导与职业培训力度。同时，进一步便利劳动力跨地区、跨行业转移，促进劳动力市场良性运转，解除企业退出的后顾之忧。

“化解产能过剩职工就业安置工作是一项系统工程，需要相关部门共同参与、协调配合。”李世杰指出，一是各级人力资源社会保障部门切实加强组织领导，加强失业动态监测工作，及时采取措施化解矛盾，将失业风险降到最低。二是各级工会组织应该积极参与化解过剩产能和环境治理工作全过程，做好职工的思想引导和帮扶援助工作。三是相关部门及金融机构等要互联互通，加强协调，形成合力鼓励和扶持受影响职工创业就业。各部门要全面落实各项创业扶持政策，通过降低工商注册标准、提供小额担保贷款、减免税费等方式，鼓励和扶持职工自主就业创业。