“很多贫困地区，房子盖了、路修了、学校建了，但房子并不能真正养活人，有了路也不能走上致富的道路，有了好学校穷人也未必上得起学，没有适合当地农民生存的环境和条件，扶贫效果能否持久？”全国政协委员何建明这几年来一直在江西、甘肃等地采访扶贫方面的工作，他认为，国家在扶贫中投入很大，地方政府也花了很大功夫，但扶贫过程中还存在一些形式主义。

“形式要不要？要。但扶贫的内容是最重要的。”何建明说。在创作《国家行动·三峡大移民》时，他注意到，百万移民被安置到江苏、广东等地区，但由于融入不了当地生活，后来有一些人又回到了故乡，哪怕没有户口，这群移民还是要牢牢扎根在他们生长的土地上。在何建明看来，这是一种情感的寄托，反映在扶贫工作中，就是要多给农民情感上的关爱，这是脱贫中要研究的深层次问题。

“在扶贫中，我们给予很多硬件上的支持，但几年过后，这些硬件的用处有多大呢？房子变旧了，甚至空巢了，农民的形态依旧没有改变。如果没有自身造血功能，孩子仍旧要外出打工，这实际上没有脱贫。”何建明说。

在今年的政府工作报告中，何建明注意到，扶贫脱贫工作占了不少的篇幅。但如果十几年以后我们再去看当初的贫困人口，倘若有一部分人又回到了原来的生活状态，这是我们不愿意看到的。何建明直言不讳。

何建明建议，扶贫要用时间来实现，不要什么都是给现成，要给予农民情感上的关爱，小溪水似地滋润他们，增加扶贫的内容，这样才能更好地做好扶贫工作。