最近，说起共享单车，恐怕没有人不知道。散落在城市各个角落的橙色、黄色、蓝色自行车，成为一道靓丽风景线，也给人们的出行带来了极大的方便。很多人说，共享单车激起了他们重新骑自行车的兴趣，仿佛又回到了自己的青春年代。然而，随着共享单车在城市的大面积普及，车辆停放混乱甚至丢弃车辆污染环境等不良现象，也逐渐开始被人们所诟病。对此，全国政协委员吴海燕建议：有必要在依法维护公众利益的基础上尽快归口规范管理。

吴海燕发现，不少城市出现共享单车挤占人行通道等现象，反而妨碍了城市交通秩序，滋生了城市不稳定因素。“尽管有人认为并且客观上共享单车确实起到了为公众服务的效果，但迄今为止还没有任何共享单车宣称并且定位于公益事业。无论从法律上、事实上共享单车仍旧是企业经营行为，应当以此为依据加以规范管理。”吴海燕认为，在共享单车打破原有城市“公共自行车”和私有自行车与城市交通之间的相对平衡之前，很有必要在依法维护公众利益的基础上，尽快出台统一可行的管理规定，规范管理共享单车。

鉴于机动车辆的租赁一直由交通运输部门负责管理，吴海燕建议国务院明确由交通运输部门担负所有车辆（包括出租车、网约车等机动车辆及非机动车辆）租赁市场的监管责任，并负责与公安交通部门、城市管理部门等联合制定共享单车的管理规章。“共享单车的经营和管理不单要满足有此种需求的消费者，更应该放在整个城市可持续运营和发展的层面加以考量，这也是对一个城市政府管理能力的必要考量。”