“过去一年，中国汽车工业有了长足的进步和发展，全国汽车总销量为2803万辆，增长了两位数以上。”全国人大代表，中国第一汽车集团公司董事长、党委书记徐平告诉本报记者，“今年全国两会上，我带来了一个关于调整汽车消费税的建议，把价内税改为价外税，促进小排量车的消费。”

据介绍，从2009年以来，我国一直保持全球第一大汽车市场地位，汽车销量稳步快速增长，连续8年在全球市场中占据第一位，其增长动力主要是来自于乘用车的增长，尤其是1.6升以下的小排量车增长贡献率达到了92%。

在新能源汽车领域，我国更是发展迅速，纯电动汽车销售量去年同比增长75%，混合动力车去年同比增长30%。近年来，我国新能源汽车的电池技术发展很快，能量密度大幅提高，成本大幅下降，为我国新能源汽车在国际市场提高竞争力、尽快普及到家庭创造了必要条件。

徐平谈到，过去一年，一汽集团实现了“十三五”良好开局，汽车销售量达到314万辆，同比增长11%，销售收入、工业总产值均实现了10%的增长，利税总额超过1000多亿元。“今年的1、2月份，一汽集团汽车销售继续保持增长势头，销售量同比增长了20%，工业总产值、增加值均增长了两位数以上，保持了良好的发展势头。”

徐平告诉记者，之所以提出调整汽车消费税的建议，起因是国家税收部门在汽车生产企业征收汽车消费税，主要目的是促进企业节能环保。征收原则根据排量不同和车辆价格来确定，基本上是大排量多交税，小排量少交税，征收对象主要是乘用车，包括轿车、SUV、MPV。“汽车消费税的征收环节是针对生产制造企业来征收，属于价内税。但是，价内税不利于引导消费。因为消费税不在消费环节征收，厂家替消费者交了，消费者却感觉不到，仍然喜欢买大排量车，既不利于环保，也不利于地方政府引导促进汽车消费。”

为此，徐平建议，把价内税改为价外税，促进小排量车的消费。同时，由原来在生产环节征收，改为在消费环节征收，和汽车购置税一并征收。此外，现在消费税的征收全部是国税，建议由中央和地方共享税收，培育当地的汽车消费市场。