自去年“5·20”以来，陆客赴台人数大降，岛内旅游业发展也受到巨大冲击。去年年底，台当局行政机构去年11月拨3亿多元（新台币，下同）经费振兴观光，补助民众度过“寒冬”，并大力拓展日韩、东南亚等地市场。

时隔数月后，数据显示虽然赴台旅游人数有所增长，但整体消费额度已经退回至十年前。近日，岛内旅游业更被爆出“官商勾结”的猛料，让岛内旅游业者大呼“雪上加霜”。

措 施：

3亿元、东南亚难解困境

去年拟推出的3亿元补助的“旅游卡”据称至少一半要用在岛内旅游业衰落的重灾区。对此，大部分业者也表示此举很难改变现状，直言“帮助非常有限！”

据台媒报道，属重灾区的花莲县长傅昆萁说，陆客是全世界购买力最强的客群，消费力不是台湾游客可比。何况限制补助的“旅游卡”1.6万元有一半要用在重灾区，8000元光是车费、住宿就扣掉大半，能购物的实在太少。

花莲县旅行公会理事长楼丽萍认为，短期内可刺激消费，应有帮助，但长期来看，仍需引进大量外来游客，才是治本之道。阿里山郑姓业者指出，如果“旅游卡”可以到阿里山消费，至少让我们先止血，很多旅宿及游乐区业者现已快“断气”。日月潭区旅游业者说，潭区住宿动辄6000元起跳甚至逾万元，住宿补助600元，帮助不大。台中市基层旅宿业认为，3亿元分配到“重灾区”就分光了，周边邻近县市“看得到、吃不到”，要用台湾游客补足陆客衰退的缺口，难度很高。

另外，台湾旅游业在开拓新市场方面也不尽如人意。近期大陆赴韩游客减少，韩国也计划向东南亚等地多拉客源。对此台湾地区旅游业表示，台湾地区才将“南向”列为开发客源的新目标，如今韩国也到东南亚“抢客人”，台湾地区面临不小压力。台交通部门“观光局”则表示，韩国也加入东南亚市场竞争是否会造成台湾地区揽客压力，仍有待观察。

台旅行业全联会发言人李奇岳表示，韩国各旅行公社在全球的据点比台湾地区多，宣传预算也远高于台湾地区，加上挟影视医美等优势，“对台湾地区是威胁”，呼吁台当局要用魄力和务实的态度，提供措施应对。

现 状：

旅游收入退回十年前

台当局领导人错误的两岸政策导致陆客赴台旅游人数大为降低。面对陆客不来窘境，台当局卯力冲刺日韩、欧美、东南亚国家来客人数。但“立法委员”陈欧珀3月20日在“立法院”质询时却指出，虽然来台旅客数有成长，花费却明显变少了，消费额度已下滑到10年前水平，对这种情况应特别关注。

自蔡英文上台来，其伤害大陆同胞民族感情的两岸政策，及岛内屡屡发生的陆客旅游安全事故，令大陆游客赴台意愿大减，人数骤降。

近日有岛内媒体宣称，台湾地区海关第一线人员表示，尽管陆客来团减少，但是桃园机场、松山机场人声鼎沸，根本不见旅游业萧条情况。不过“立委”陈欧珀在台“立院交通委员会”指出，“交通部观光局”在拓展泰国、韩国、越南旅客虽有成效，日本来客数也有成长，但历年观光外汇收入却表现欠佳。

陈欧珀质询时，依据台当局“观光局”的统计数字表示，2016年观光外汇的成长率大约为-1.55%，相当于3亿美元。2004年来台旅客每人平均消费额是1373美元，2011年增加到1817美元，但去年却掉到只有1378美元，等同旅客消费额度退回10年前水平。

陈欧珀指出，观光客越来越多，花费却越来越少，这是台湾观光业极大的警讯。蔡当局“交通部”在拓展来客数时不能掉入人数的迷思，应更加重视观光外汇下滑的情况。

曝 光：

官商勾结旅游业雪上加霜

据台湾《中国时报》报道，蔡英文当局去年祭出“3亿元扩大岛内民众旅游补助”，但台中市的民进党籍民意代表黄国书在20日爆料，指申请补助的前20名的旅行社中，有业者的申请资料造假，但观光主管部门仍核销经费，怀疑有“官商勾结”之嫌，强烈要求法务主管部门深入调查。

黄国书指出，扩大旅游补助方案执行时间是从去年11月4日至今年1月4日，补助对象是受到大陆游客减少所冲击的9个县市，补助金额近3.5亿元，总共有611家旅行社申请、出游7577团。经他深入调查，发现前20名出团1062团、占比14%，申领金额4800多万元、占比14.2%，有许多资料疑造假，3亿多元沦为业者抢食大饼，破坏台当局原意。

对此，台湾“观光局”业务组组长刘士铭说，申请补助的资料还没完全核销完毕，审核进度已报账核销占20%，若核销资料引起疑虑，“观光局”也会请业者提供资料。但现在3亿元核销还未结束，未来“观光局”会仔细比对相关文件。

刘士铭说，“观光局”都要求业者签承诺书，若发现造假，业者会承担法律责任。台湾“法务部”检察司科长纪致光称，“法务部”会尽可能厘清事实，让相关人员承担法律责任。

黄国书强调称，他不是针对个别旅行社，是针对有问题的资料，监督机制却几乎消失。“为何观光主管部门如此轻易就核销？”他痛批，观光主管部门长期与业者共生，甚至替业者护航、放水，呼吁政风单位要彻查观光主管部门负责人以下的相关人员。台当局交通部门负责人贺陈旦要求观光主管部门须在两个月内完成清查，给外界一个交代。