前期不到位 后期一锅烩

垃圾分类 窘境不少(微调查)

本报记者 李刚 贺勇 龚仕建

破解“垃圾围城”“垃圾围村”难题，推广生活垃圾分类是有效手段之一。然而，尽管倡导多年，各地的垃圾分类效果仍不尽如人意。前期分类不到位、中期运输不分类、后期处理“一锅烩”，是不少地方垃圾分类的现实窘境。

前期分类不到位

陕西省渭南市于2014年开始在主城区设置了14个垃圾分类试点区。

记者看到，社区里的垃圾桶被分成了可回收物、有害垃圾、其他垃圾三种。墙上几个大字：“能卖拿去卖，有害单独放。”标准简单明了。

为了落实垃圾分类，渭南还在各试点区居民中选了30多位垃圾分类指导员，宣传垃圾减量和分类知识，指导居民投放垃圾。但垃圾分类习惯的养成，短期内很难实现。总有人会用塑料袋混装垃圾，一扔了事。

北京市城管委固体废物管理处处长林晋文认为，在垃圾分类初期，应降低对居民分类意识和分类知识的要求，采取最直观、最简便有效的分类方法，尽量减少居民在识别垃圾类别上的困惑。

中期运输不分类

试点了十多年垃圾分类的北京，许多小区居民反映，自己严格按照“厨余垃圾”“可回收垃圾”“其他”三类的标准，将不同的垃圾分别投入不同的垃圾桶，然而，垃圾清运人员却将这些不同种类垃圾一股脑儿全部装上垃圾清运车，使得居民的垃圾分类努力白费，严重挫伤了居民的积极性。

对此，环卫部门感到很委屈。他们认为，由于居民垃圾分类做得不到位，许多垃圾桶都是混装的，在这种情况下如果要用几种不同的垃圾清运车来运输，增加成本不说，也根本起不到垃圾分类的效果。

针对生活垃圾混杂运输的情况，广州几年前启动了分类运输，配备生活垃圾分类运输装备，有了专门的餐厨垃圾专运车和有害垃圾专运车，推广垃圾定时定点分类投放。

同时，广州还出台条例，对“前端分类、后端大杂烩”的混合运输行为进行规范，“若生活垃圾运输单位将分类收集的生活垃圾混合运输，将处以5000元以上3万元以下的罚款”。

由于广州中心城区采取的是“一车一类”模式，因此不同类的垃圾运输车辆需要都跑一次，才能将小区一天的生活垃圾“分类运输”完毕。对此，2015年5月，南沙区“一车四类”垃圾分类运输车亮相。

但是，添置“一车四类”垃圾分类运输车，价格不菲。而且前端垃圾做不到分类回收，增加“一车四类”垃圾分类运输车也只是增加运营成本罢了。因此目前仅有为数不多的分类垃圾运输车还在运行。

后期处理一锅烩

在垃圾的后期处理环节，当前主要采取“一锅烩”的填埋、焚烧方式。二者对垃圾分类其实要求不高，尤其是填埋，根本不需要前端分类。

业内人士认为，垃圾填埋没有经济效益，还要不断投入，是个无底洞，所以不会有社会资本进来。垃圾焚烧则对垃圾量要求高，每天得烧1000吨以上才有规模效益。但中国大量二三线城市、农村地区，垃圾产生量很低，焚烧不划算。

为了打通垃圾分类的前中后各个环节，北京市今年将创新垃圾分类收集管理模式，试点垃圾分类“大小桶”，实行干湿分离，并加快垃圾分类及再生资源的“两网”融合，设置“回收小屋”整合垃圾分类桶站和再生资源回收站点功能，杜绝混装混运，同时，提升分类处理的效率和资源化水平。