人民政协网北京3月27日电“为维护国家战略安全和经济利益，需要加快推进“一带一路”战略，加强沿边省区与相关国家的经济合作与贸易往来。”对如何推进“一带一路”战略，全国政协委员、云南省政协主席罗正富表示。

作为我国西南地区沿边开放的重要省份，云南具有连接“三亚”（东亚、东南亚、南亚），肩挑“两洋”（太平洋、印度洋）的优越地理区位，地缘政治特殊、区位优势重要，在与缅甸、越南、老挝交往合作中有着传统的优势和广阔的发展前景。

罗正富指出，因为自然条件、发展基础等原因，云南沿边开放水平仍不高，还面临一些突出问题和困难。一是“互联互通”进展较慢。从合作沟通机制看，国家层面上缺乏较为健全的协调机制，双边、多边协同推进互联互通工作难度较大。此外，周边国家交通基础设施普遍比较落后，技术水平低下、建设资金不足，部分地区政局不稳，通而不畅的问题较为突出。二是经济合作区建设制约因素较多。已有的沿边开放政策大多延续沿海开放政策，部分政策已不适应新形势发展的需要。合作区建设的经济基础和产业发展能力相对薄弱，区域功能定位还不够明确，加之受审批规则、外事协调等因素影响，已有市场潜力和资源转化能力尚未有效发挥。三是通关便利化水平亟待提高。主要是口岸开放不对等、信息化水平较低、出入境手续繁杂等方面的问题，造成人员、货物、车辆的出入境不便，通关能力受到较多限制。四是沿边地区开放的载体功能较弱。各类口岸、边（跨）境经济合作区、边境展会等开发开放载体的功能尚不完善，协同能力较低。

罗正富表示，随着“一带一路”、长江经济带等国家发展战略的深入实施，迫切需要加快沿边开发开放的步伐，进一步提升边境贸易水平，加强与有关国家的合作交流。他建议，一是完善沿边开放协调机制。建议搭建与各国相关部委、地方政府之间的常设性议事机构，保持与周边国家各层级政府的政策沟通协调。健全国家部委与地方政府间的沟通对接机制，有序推进中老、中缅等有关重点工程项目和孟中印缅经济走廊互联互通项目取得实质性进展。二是支持推进沿边基础设施建设。建议中央提高对沿边基础设施建设项目投资补助标准和资本金注入比例。以五网建设为重点，构筑连接“三亚”、沟通内外的互联互通网络，把云南建设成为我国面向南亚东南亚的辐射中心。三是完善有关边贸扶持和边境管理政策。建议对边贸进口满足国家需要的资源性短缺商品给予相应政策支持。细化现行的边境经济合作区扶持政策，积极推进试点工作。支持沿边重点地区完善口岸功能，有序推动口岸对等设立与扩大开放，完善出入境便利化政策和措施。四是支持推进辐射中心建设。支持云南办好中国—南亚博览会等重大展会，提升中越、中缅、中老等边境交易会影响力。支持周边国家、国际机构、商贸协会等到云南设立领馆、区域总部、商务机构、旅游办事机构，加快把云南打造成为面向南亚、东南亚的辐射中心。（吕金平 郑志辉）