中共四川省委近日下发《关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》（以下简称《意见》），以构建程序合理、环节完整的协商民主体系，推进协商民主在四川广泛多层制度化发展。

《意见》明确了协商民主的指导思想、基本原则、协商渠道和协商程序，提出要继续重点加强政党协商、政府协商、政协协商，积极开展人大协商、人民团体协商、基层协商，逐步探索社会组织协商，发挥各协商渠道自身优势，做好衔接配合，不断健全社会主义协商民主制度。

《意见》提出，建立由中共四川省委办公厅牵头，有关部门参与的政党协商年度计划制定实施工作联席会议制度，健全知情明政机制、考察调研机制、工作联系机制、协商反馈机制、督查通报机制，充分发挥各民主党派的参政议政作用，巩固和发展和谐政党关系。

积极开展人大协商。根据《意见》，我省将探索建立有关国家机关、社会团体、专家学者等对立法中涉及的重大利益调整论证咨询机制；对于法律关系复杂、意见分歧较大的法规草案，必要时可以对个别意见分歧较大的重要法规条款实行单独表决。

扎实推进政府协商，将研究制定并公布协商事项目录，扩大协商对象范围，增强协商的针对性，规范完善协商机制，切实增强政府决策透明度和公众参与度。《意见》提出，将探索委托第三方起草地方性法规和政府规章草案；对关系群众切身利益和社会普遍关注的重大行政决策实施风险评估，推行无利害关系第三方组织参与风险评估工作。

《意见》提出，将完善政协协商形式、规范政协协商程序、加强政协协商制度建设，不断提高人民政协协商民主制度化、规范化、程序化水平。加强政协协商制度建设方面，将研究制定规范政治协商、民主监督、参政议政的具体细则；完善委员推荐提名工作机制，优化委员构成；研究制定政协委员管理办法，完善委员联络制度；健全委员知情明政制度和履职评价机制等。

《意见》强调，要加强和完善党对协商民主建设的领导。各级党委要充分认识加强协商民主建设的重大意义，把协商民主建设纳入总体工作部署和重要议事日程，对职责范围内各类协商民主活动进行统一领导、统一规划、统一部署。要建立党委统一领导、各方分工负责、公众积极参与的领导体制和工作机制，确保协商依法开展、有序开展，防止议而不决、决而不行。要丰富和创新协商形式，尊重群众首创精神，不断丰富和发展社会主义协商民主理论体系。各级党委要自觉把协商民主建设贯穿于各领域，坚持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，以党内民主带动和促进协商民主发展。