人民政协网北京3月28日电（记者 吕东浩）“清理规范财税扶持政策，势在必行！”今年两会上，全国政协委员丁时勇呼吁。

他解释说，近年来，为推动区域经济发展，一些地区和部门针对特定企业及其投资者制定出台了涉及财政支持、税收优惠、补贴奖励等一系列财税扶持政策，在一定程度上促进了投资增长和产业集聚。与此同时，也引发了政策出台随意性大、地区间恶性竞争、扰乱市场秩序、影响国家宏观调控政策效果以及因不当利益输送而滋生腐败等诸多问题。

丁时勇表示，基于历史原因和现实考量，财税扶持政策的清理规范工作不可能一蹴而就，但对不规范行为所带来的加大了财政收支矛盾、加剧了区域间恶性竞争、影响了公平和效率等问题及危害也不能熟视无睹。“为了深化财税体制改革，维护公平的市场竞争环境，切实推动经济转型升级，有必要对各类财税扶持政策进一步清理规范。”

丁时勇建议对各地区、各部门现行的财税扶持政策进行彻底清理，对与企业签订的合同、协议、备忘录、会议或会谈纪要以及“一事一议”形式的请示、报告和批复等进行全面梳理，摸清底数，分析财税扶持政策对财政收支的影响程度。由国务院统一出台财税扶持政策制定的指导性意见和标准，对于不合法的规定一律取消；对于正在执行中的政策要明确过渡期，建立现行财税政策的退出机制。

“对于执行中的政策要强化实绩考核，通过集体决策的方式合理确定招商引资的任务目标，并确保其公开、公平和公正。”丁时勇提出，应将任务目标完成情况作为招商企业享受财税扶持政策的前提条件，凡是未达到约定任务目标的单位，一律不得兑现财政扶持政策。要不断增强财政政策扶持精准性，充分发挥有限财政资源的使用绩效。

丁时勇主张，凡需新出台财税扶持政策的地区或部门，应由各级地方政府统一报送省级政府批准，由省级政府统一调配招商资源，以避免区域内各单位的恶性竞争。同时，强化预算约束，增强社会公众监督，并将各地财税扶持政策制定和执行情况作为领导班子和领导干部综合考核评价体系的重要内容。