日前，大连市连续出台了《大连市人民政府关于加快构建“大众创业、万众创新”支撑平台的实施意见》《大连市促进“大众创业、万众创新”推动创业投资持续健康发展实施办法》《大连市促进“大众创业、万众创新”加快构建双创支撑平台的奖励和补贴办法》和《大连市促进“大众创业、万众创新”深入开展系列主题活动奖励和补贴办法》，在社会上引起广泛热议。为此，大连市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，解读了4个政策文件。大连创业促进委员会办公室副主任李雪菘对文件主要内容做了简要介绍。

《大连市关于加快构建“大众创业、万众创新”支撑平台的实施意见》是继大连市《关于优化“大众创业、万众创新”环境政策措施的意见》后，又一个推进“大众创业、万众创新”的重要文件。目的是突出平台在推进双创工作中的重要载体作用，为社会大众参与创业创新提供多元途径和广阔空间支撑。一是从营造创新氛围、创投环境、创业生态和创客文化等方面出发，打造综合的创业创新生态系统。二是通过构建众创、众包、众扶、众筹等服务平台，汇聚经济发展新动能，为推进创业创新提供载体支撑。三是从营造环境、政策扶持、发挥平台自律作用、培育双创文化和加强组织领导等方面，为支撑平台建设发展提供有力保障。

《大连市关于促进“大众创业、万众创新”推动创业投资持续健康发展的实施办法》是大连市在创业投资领域制定的重要文件，对于形成良好的创业投资氛围具有十分重要的意义。目的是进一步汇聚促进“大众创业、万众创新”的重要资本力量，拉动民间资本服务实体经济，推动大连市创业投资持续健康发展。一是培育各类创业投资主体。二是拓宽创业投资资金来源。三是推动创业投资双向开放。此外，还就加强法律法规和政策支持、完善行业自律和信用体系建设、优化创业投资市场环境、强化政府部门间的信息共享和协同配合等提出了要求。

《大连市关于促进“大众创业、万众创新”加快构建双创支撑平台的补贴和奖励办法》是大连市在实施创业创新政策性奖补方面的大胆探索，对于推动支撑平台建设发展具有积极、重要的促进作用。目的是通过对支撑平台及其入驻的创业企业给予相应的资金扶持，发挥政策性资金的激励作用，激发全社会创业创新活力。一是对支撑平台的概念进行了定义，明确了平台应具备的五大功能，要体现四众特征、提供服务保障、链接创业投资、实现开放共享和促进融合发展。二是从支撑平台建设费用、设立投资引导基金、创业企业获得融资、开展创业活动、推进创业集聚化等方面，规定了补贴和奖励资金的标准和范围。三是明确了对支撑平台实行先认定后奖补的政策，规定了平台的申报认定、奖补资金的申报和发放等工作程序。四是从建立奖补档案、开展专项审计、违规行为处理等方面，规定了对平台补贴和奖励资金的监督管理。

《大连市关于促进“大众创业、万众创新”深入开展系列主题活动的补贴和奖励办法》是从进一步凝聚社会共识和提升大连市双创工作的关注度、影响力出发，统筹研究制定的。目的是通过政策性资金的扶持和引导，鼓励全市围绕“创业大连、梦响滨城”主题，面向社会广泛开展特点鲜明、具备品牌效应和发挥引领作用的创业创新活动，切实营造浓厚的创业创新氛围。一是鼓励和扶持优秀创业活动。二是鼓励和扶持优秀创业导师。三是鼓励和扶持优秀创业团队。此外，还规定了奖励和补贴对象的评选认定、资金的发放及监督管理。