3月31日，南京市公安局、民政局和交通运输局联合发布通告，将从5月1日起全面清理已故老人优惠卡，并提醒已故持卡人家属在4月底前办理销卡，逾期未销卡的将列入黑名单并锁卡。 扬子晚报全媒体记者 石小磊

数据来源：南京市信息中心、市交通运输局客运服务处（截至去年3月）

现状：目前被冒用老人卡超过11万张

当公交车刷卡器响起“老人卡”的读卡声——“您好”时，你是否有时候会发现，部分刷卡人看上去一点也不像六七十岁以上的老人？

记者从南京市交通运输局获悉，南京市自2008年开始实施老人乘坐公共交通优惠政策，但在日常管理中发现，部分老人优惠卡持卡人已故未及时注销被他人冒用的现象比较突出。此前，南京市乘客委员会专门就此进行调研，发现不少免费的老年卡持卡人已经去世了，却被家人、朋友所冒用。

据相关部门统计，目前仍在使用的已故老人公交优惠卡约11.95万张。据了解，从2012年6月到2016年3月，全市冒名使用老人卡的约880多万人次，其中地面公交约799万人次，地铁约81万人次。

虽然被冒用的现象经常发生，但对于这些冒刷优惠卡的人年龄是否真的在60岁以上，驾驶员在开车过程中没办法识别。在实际操作中很难每张都去核对，加上公交的稽查部门又没有执法权无法进行处罚，公交卡不及时注销，导致冒用情况难以杜绝。

新政：5月起清理已故未销老人卡

逾期未销卡或被记入“黑名单”滚动清理

由于大量已故老人的优惠卡仍在刷卡，导致了不公平现象的出现，扬子晚报记者了解到，为切实规范老人优惠卡的使用，南京市公安局、民政局和交通运输局将启动对已故老人优惠卡全面清理。

4月底前，由市信息中心牵头，将已故老人信息数据与市公安局的户籍注销数据、市民政局的殡葬登记数据进行比对，定期提供给市民卡公司，作为清理已故老人优惠卡的基础数据，并从5月1日起启动清理工作。

在三部门昨日发布的通告中提醒，请老人优惠卡已故持卡人的家属，于2017年4月底前主动前往市民卡营业网点销卡，卡中有余额的给予全额退款。逾期未销卡的，将由市民卡公司列入黑名单滚动清理并锁卡。

2018年1月后，各公交企业开展刷卡验证和检查，对冒用和使用无效（含未审验）的优惠卡予以纠正并收缴，必要时报公安机关处理，并列入社会不良诚信记录。

对冒用老人优惠卡的行为，由市民卡公司冻结所冒用老人优惠卡功能，被冒用卡所有人已故的，注销卡片；被冒用卡所有人健在的，须持本人有效身份证件申办重新开通。

将启动年检机制，逾期未审核无法继续享优惠

根据南京市交通运输局制定的方案，从2018年起南京将建立老人优惠卡的长效管理机制。已办理优惠卡的非南京本地户籍老年人，自2017年起每年由其本人或亲属现场审验一次，逾期未审验的，市民卡公司冻结优惠卡功能；新办的非南京本地户籍老人优惠卡设置卡片有效期，在卡片上张贴下次年检审验标签，实行滚动年检。

相关部门也提醒，广大市民在日常乘坐公共交通出行时，自觉参与监督，主动抵制冒用老人优惠卡的不诚信行为，共同营造良好的社会风气。

一个追问

南京会否借鉴上海采取综合补贴措施？

去年上海市就出台新的政策，对老年人实施综合津贴制度。南京会不会也跟进采取类似的措施而取消老人卡呢？

对此，南京乘客委员会资深委员郎亮认为，城市与城市之间在人口规模、经济实力、公交承载能力等诸多方面差异甚大，上海的做法，其他城市未必适合。上海“高龄老人营养补贴”和“70岁以上老年人免费乘车”两项政策的覆盖人群约170万人，每年财政补贴为8.5亿元，实行“老年综合津贴制度”后，受益人群将扩大至270万人，每年所需的财政补贴将超过45亿元。这笔支出对于政府来说，不是小数目。为此，南京市乘客委员会并不建议取消老年卡。如果财力允许，建议将补贴投入到大幅优化公交线网、加大公交投放力度、提升公交整体的运营效率上，那就可以让更多的老百姓享受到更便捷、更舒适的公交出行。