全国政协常委、全国工商联副主席、北京市副市长程红：近年来，电子商务作为新经济的主要组成部分，已成为拉动社会经济增长的新动能、助力供给侧结构性改革的新业态、服务居民生活消费的新方式。但同时也出现了一些急需解决的问题：如网络市场诚信环境有待优化，网络交易平台存在虚假宣传、刷单炒信等行为。对此，建议：

一、 坚持问题导向，针对突出问题重点监管。一是在监管方式上，对自营类电商和第三方平台类电商实施差异化管理，重点对平台类电商进行监管。二是对虚假宣传等行为进行严惩。

二、 构建全国统一的电子商务市场监管体系。电子商务的交易往往超越了行政的划分，传统市场管理属地责任难以奏效。建议加强顶层设计，制定全国统一的信用评价标准，完善政府各部门间、政府与企业间信息共享和协同监管机制，构建全国统一、自上而下的电子商务市场监管体系。

三、 政府管理创新要与企业创新同步。这几年电商领域出现的问题不仅与企业经营及诚信有关，也与政府管理、服务跟不上有关。政府应积极推进“放管服”改革，“以网治网”，跟上企业创新步伐，同步创新监管模式，为新经济规范发展提供有力支撑。

四、 坚持促进和规范并重，鼓励电子商务健康发展。从全国看，电商已成为拉动消费增长的新引擎，电商对促进创业就业、带动流通转型升级、提升国际贸易竞争力和话语权还具有重要作用。应坚持边发展、边规范，为电商健康发展营造良好氛围。