“我已指示内阁,2018年经济增速务必达到6.1%。”印尼总统佐科在最近一次内阁会议讨论2018年预算事宜后对媒体表示,“全球经济开始转暖,印尼人民当有信心,要勇于探索,不要因循守旧”。

2016年,印尼经济增速重新站上5%,佐科推行的经济改革成效初显。世界银行和亚洲开发银行分别预计2017年印尼经济增速能达到5.2%和5.1%。印尼政府更乐观地将今年增长目标定为5.6%。“这个目标是在印尼央行早前确定的5.1%的基础上制定的,2018年经济发展的第一要务是经济增速重回6%以上,这意味着消费、投资和出口增速至少分别要达到5%、10%和4%。”佐科为自己的经济发展雄心作出了如是注解,“发挥好公共部门和私营部门两个方面在基建领域的投资带动作用是关键”。

据观察,印尼政府通过投资拉动经济的着力点有二:一是下令政府部门削减不必要开支并增加资本支出。佐科认为,2016年政府预算的16%用于偿还外债、公务员工资等,这一比例还需缩减。为此,2017年,印尼政府计划将1560亿美元总预算的291亿美元直接投资于基建发展,较2015年增长22%。佐科还要求各级政府将支出更多用于促进经济中长期增长的投资项目上,如交通、电力、通讯、水利等。印尼财政部长斯莉也表示,政府投资有望成为今年经济增长的主引擎,在通胀率和投资信心水平保持不变的情况下,更有效的政府投资将对经济增长产生加速效应,地方政府今年基建投资占财政的比例最起码要达到25%,故中央政府将继续出台相关鼓励政策并提供更多投资工具或产品。

二是推动金融改革以鼓励私营部门发挥活力。2016年,私营部门对印尼经济的贡献率超过三成。印尼央行行长阿古斯认为,如果私营部门能进一步获得政策支持和投资保障,将会对拉动经济增长发挥更大作用,“这是增加印尼经济活力面临的最大挑战,政府应打好宏观调控和微观管理的组合拳,重点推进金融尤其是信贷领域的改革和调控,在确保流动性充分的前提下管控市场风险。同时,央行将今年的贷款额增长目标设为13.1%,增速较去年将近翻了一番”。

印尼政府加强投资的政策规划也得到了主要国际经济机构的支持。世界银行认为,数月来印尼盾币值趋稳有助提振市场投资信心。世行驻印尼代表处负责人洛德利格表示:“印尼盾走强意味着印尼经济基本面良好,将带来实际工资的增长和购买力的提升,政府继续推进结构改革和放宽财政政策的空间更加充分。”同时,亚洲开发银行也认为,基建领域投资增加将成为今年印尼经济的一抹亮色。亚行驻印尼代表处负责人温弗莱德说:“特别是在资本品价格回升、投资政策透明度改善的背景下,私营部门和外国资本的投资意愿都有所增强。”(经济日报驻雅加达记者 田 原)